加速迈向“万亿级产业”

    浙江省委常委、宣传部部长 葛慧君

    近年来，浙江省“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，认真落实中央关于文化改革发展的决策部署，加快建设现代文化市场体系和文化产业发展体系，做强做优做大文化市场主体，推动文化产业跨越式发展。2015年，全省文化产业增加值2385亿元，GDP占比5.56%，2016年突破2700亿元。去年，浙江省制定出台了文化产业发展“十三五”规划，明确提出将文化产业培育打造成为“万亿级产业”，推动文化产业站上新“风口”、迎来新机遇。

    把导向，坚持把社会效益放在首位、实现两个效益相统一。社会效益集中体现文化产业的文化属性、意识形态属性，是文化产业发展的灵魂和核心。浙江将“双效统一”列入2016年省委全面深化改革的重点突破项目，制定《省属国有文化集团绩效考核暂行办法》，明确社会效益指标占60%，经济效益指标占40%，社会效益部分纳入党委意识形态工作责任制考核范围，指挥棒作用得到较好发挥。

    塑品牌，打造文化领域名企名园名镇。文化品牌是文化经济价值和精神价值的双重凝聚。浙江着力加强“三名”建设，打造全省文化产业的金名片。“名企”建设方面，发挥浙江民营经济发达的优势，大力培育发展民营文化企业，涌现出横店集团、宋城集团、华策影视、长城影视、中南卡通、思美传媒等一批龙头企业。“名园”建设方面，通过改造提升老工业厂房、仓储用房等，打造文化产业集聚区，目前全省拥有各类文化产业园区140多个。“名镇”建设方面，把文化类特色小镇作为特色小镇建设的重要内容，挖掘优秀传统文化内涵，集聚地域文化元素，融入产业发展功能，培育打造越剧小镇、古堰画乡、青瓷小镇等一批文化特色小镇，引领浙江文化产业发展新模式。

    重培育，助推新兴成长型文化企业发展壮大。发展文化产业，不仅要有一批“顶天立地”的大型企业，也要有一批“铺天盖地”的成长型企业。2016年，开展了百佳成长型文化企业遴选活动，公布了青云在线、二更网络等首批100家成长型文化企业。启动“文化产业+互联网”推进工程，大力发展数字阅读、数字出版、网络剧、互联网娱乐、动漫游戏等新兴文化业态。

    强服务，搭建文化产业发展功能平台。深化“最多跑一次”改革，着力搭建产业孵化、科技创新、金融服务、人才培育等服务平台，当好文化企业的“店小二”。注重发挥金融服务的撬动效应，设立东方星空、杭州文投等文化产业基金，发起总规模50亿元的成长型文化产业投资基金，着力扶持中小型文化企业发展。在杭州、宁波、温州等地设立12家文化产业银行，探索针对文化企业的信贷定价机制，降低准入门槛和资金成本，掀起社会资本投资文化企业的热潮。

    今年是“十三五”文化改革发展的关键之年，也是浙江着力把文化产业培育打造成为“万亿级产业”的启动之年，我们将召开好全省文化产业发展大会，推动浙江文化产业主体实力更强、产业结构更优、市场机制更活，加速迈向“万亿级产业”新时代。