提升城市化包容性发展水平

    【声音】

    城市化作为我国实现现代化的必经途径，越来越受到社会各界的高度关注，特别是在经济新常态和供给侧结构性改革背景下，实现城市化包容性发展成为我国经济社会发展的重要目标。所谓城市化包容性发展，一般指以机会的均等性和过程的公平性为特征的城市化发展过程，但在实际操作过程中，存在诸多非包容性的做法，严重阻碍了城市化包容性发展进程。经考察，城市化包容性发展的驱动因素主要有产业结构水平、政府公共规制力度、城市空间集聚水平、市场化水平及城市基础设施水平等。建议调整优化产业结构水平，促使产业结构由传统型、低端型向现代型、高端型转变，增强城市经济的集约性。建立包容性的社会环境和收入分配机制，促使城乡从割裂向一体化转变，增强城市社会的和谐性。优化城市环境，促使高污染、高能耗向低污染、低能耗模式转变，增强城市环境的优美性。强化城市公共产品和公共服务建设力度，切实满足城市化中农业转移人口需求，增强城市功能的优化性。加强市场化建设，发挥城市化的集聚效应，走内生型的城市化道路，实现真正意义上的城市化包容性发展。

    （张明斗、王雅莉/文 摘编自《社会科学研究》2016年第6期）