用“三张清单”抓政风

    “抓政风优环境事关企业利益、百姓福祉、发展大局，我们必须常抓不懈。”哈尔滨市市长宋希斌代表接受采访时表示，“作为进入计划经济体制最早、退出最晚的城市，近年来，哈尔滨针对政府职能缺位、越位、不到位的问题，全力推进行政体制改革，把转变政府职能作为加快经济社会发展的重大举措。”

    记者：您曾为全市干部讲解行政系统将推行的权力、责任、负面“三张清单”制度，请介绍一下相关情况。

    宋希斌代表：部门职能不明确、事权不具体、界限不清晰是造成职责交叉、效率低下、推诿扯皮等管理乱象的根源。按照三中全会关于推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度、依法公开权力运行流程的总体要求，哈尔滨积极研究制定权力、责任、负面“三张清单”。春节刚过，就在全市范围内，开展了历时5天的全市依法行政规范执法专题培训，组织各区县（市）、各单位“一把手”和常务领导及有关处室负责人参加，安排了5个专题讲座，组织各单位、各部门对全市职责清单和审批清单开展讨论，重新对清单内容逐条逐项进行梳理，补充完善。

    记者：哈尔滨今后在加快行政体制改革、提高政府服务效能方面有哪些举措？

    宋希斌代表：首先要加快推进政府机构改革。目前，我们在市场监管领域率先启动了这项改革，实现了工商、质监、物价“三局合一”，组建了市场监督管理局，整合食品安全监管职责和机构，组建了食品药品监督管理局。其次要科学调整内设机构。要坚持依法确权，建立权责清单，进一步调整处室职能，科学配置内设机构和执法岗位，确保权责一致。再次要大力推进制度创新。各地、各部门根据企业和群众的实际需求，进一步研究简化审批事项、优化办事流程、改进管理方式等创新举措，另外，在日常监管执法过程中，各职能部门要建立“双随机”抽检制度，检查情况要全程记录，处理结果要向社会公开，确保执法行为更规范、更透明、更公正。（本报记者 孙明泉 本报特约记者 张士英）