埃及面临宪法公投考验

    经过近半年的筹备，从14日起，在埃及全国27个省份的3万多个投票点，为期两天的埃及新宪法草案全民公投正式举行。

新宪法淡化宗教色彩

    埃及修宪委员会12月1日完成并通过了最终修订版的新宪法草案。新宪法草案共247条，与穆尔西推动的2012年宪法相比，有以下重要修改：删去大部分宗教意味强烈的表述；规定各政党不能建立在宗教基础上，且不得进行秘密活动或拥有军事、准军事力量；扩大军方、警方以及司法系统权限，包括国防部长的任命权；撤销议会上院，仅保留人民议会，并改称“议会”；扩大妇女权利和言论自由。

    对该草案持反对意见的一方认为，在50人宪法复议委员会中，只有2名宗教界成员，以穆兄会为代表的伊斯兰势力微乎其微，因此该草案不具有普遍代表性；同时，该草案实际上扩大了军队的权力，增加了独裁和腐败的可能性。反对者还称，公投是军方“政变”合法化的宣传噱头，目的是让临时政府合法化。

公投是围绕塞西的投票

    据悉，为保证公投有序进行，埃及过渡政府加强了安保措施，部署了16万名军警、20万名警察和近万辆装甲车维护秩序。过渡政府政要也纷纷出面动员民众参加投票。开罗省省长贾利勒·赛义德鼓励民众不要畏惧，“因为所有通往投票站的道路都是安全的”。埃及50人宪法复议委员会主席、阿盟前秘书长穆萨呼吁，民众应上街对新宪法草案投赞成票，并称这是对国家负责任的表现。

    埃及第一副总理、国防部长塞西呼吁民众担起对国家的责任，积极参与宪法公投，以“修正民主进程，建立符合全民利益的现代化民主国家”。现年59岁的军方首脑塞西在去年7月下令解职时任总统穆尔西，被穆兄会及其支持者指控为触发埃及局势动荡的幕后推手。目前，塞西一身戎装的肖像海报遍布开罗。在一些厌倦政治动荡的埃及民众眼中，塞西是能够恢复国家稳定的不二人选。塞西如果决定参选总统，获胜的希望很大。有舆论认为，这次公投同时可能是一场围绕塞西的投票。

穆兄会呼吁抵制公投

    由于新宪法草案规定政党不能建立在宗教基础上，这意味着穆兄会及其下属自由与正义党将被排除在未来政治进程之外。为此，埃及穆兄会继续号召民众抵制宪法公投。穆兄会负责人表示，此次公投毫无意义，因为军方一定会伪造投票结果。被解散的埃及议会上院（舒拉会议）发布公告，呼吁抵制公投。公告称，自“1·25革命”以来，埃及公民已经历了5次合法性投票，即宪法修正案、舒拉会议选举、人民议会选举、总统选举和2012年宪法草案公投。埃及军方去年7月发动的“政变”，破坏了埃及民主进程。公告宣称，此次宪法公投不具有合法性，是一场“流血公投”。

    就在13日，新宪法草案的海外公投刚刚结束。埃及外交部发言人表示，海外共有合法注册选民68万人，其中约10万人参加了公投，投票率为15%，而2012年宪法公投的投票率为42%。

    观察人士认为，此次公投，宪法草案很可能以低投票率获得通过，这将是近3年来埃及的第三份宪法。一年前，具有伊斯兰宗教背景的穆尔西政府就2012年宪法草案举行公投，这部宪法最终以63.8%的支持率获得通过，而当时的投票率也仅为32.9%。

动荡后盼望早日稳定

    自去年7月“二次革命”以来，埃及社会出现严重分裂，伊斯兰势力和世俗派力量展开激烈的争夺，矛盾冲突不断升级，流血事件时有发生。动荡中的埃及不仅旅游业受到影响，人民生活水平也大不如前，有人甚至开始怀念穆巴拉克时期的团结稳定。

    此次新宪法草案公投，是去年7月份埃及军方公布的政治过渡路线图的一部分，该宪法能否顺利获得通过，关系到接下来总统选举和议会选举能否正常举行。一位出租车司机告诉记者，他并不完全赞同这份宪法草案，但他会投“是”，因为他希望这有助于埃及早日恢复稳定。

    （本报开罗1月15日电 本报驻开罗记者 于杰飞）