城、人、产三要素的融合是新型城镇化必须具备的,而且要以人为核心、以人为本。全国在推动城镇化的过程中,每一个新建的城镇都希望能够实现创新驱动。怎么达到创新驱动的聚集?靠产业转移是不可能实现的,无论国外还是国内都一样,因为那往往是落后产能的转移,我们必须依靠创新要素的聚集。创新要素的聚集就需要科技园在市场化的运作过程中,根据产业的发展来随时调整产业链的结构。比如说前两年我们大力发展光伏,如果是政府驱动,那就造成了很多的浪费;如果是一个产业园进行市场化的运作,看到整个市场情况不妙,那就会很快调整。所以未来的城镇化,要想开展创新驱动发展战略,必须要以科技园为主体。
首先,我们创新的要素,不是以前的要素,比如原材料、交通。现在的要素是创新配备的一些资金、金融,包括创新环境、平台,包括对人才的吸引能力,包括相关的一些政策。这样的话,可能这个地区经济整体很发达,但是在适合某一个产业发展上的相关要素又有局部优势,肯定就能把它发展起来了。其次,在市场的牵引作用下,各种各样的要素也会主动过来。这两个因素,一个是推进,一个是引力,合到一起,城镇化的进展就会做得比较高端。比如我们现在做智慧城市,会吸引很多优秀的人才和企业来参与;同时因为建了智慧城市,园区是智慧化的园区,社区是智慧化的社区,又能把这些人留下来在这里创新创业。这样,园区就能以智慧城市建设为引领,通过市场的牵引和创新要素的推进,来着力发展智慧产业,用智慧化来推进城镇化。