这几天,全国有几十座城市,都在盼望一场大风,希望这场大风能吹去人们头上的阴霾,能让空气变得更可呼吸一点。
然而,当空气难以呼吸,河流饱受污染,湿地大量被填平,天然森林被大量砍伐,鸟类被大量毒杀的时候,人们不得不直面:空气污染不能再靠大风来吹,污水不能再靠太阳来蒸发。真的是到了必须改变生产方式和生活方式的时候了。
工业能源、机动车是重要污染源
2011年中国煤炭消费量年增长7%,全年煤炭消费总量占世界煤炭消费量的40%以上。北京大学教授潘小川说:“我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内,燃煤机组装机容量还将增长,火电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘仍将增加。火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制,将直接影响空气环境质量的改善。而数据显示,我国钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业投资正在不断加快。2012年高耗能投资延续了2011年年初以来的加速增长态势,1月至10月累计同比增长21.7%,较上年同期加快3.4%。”
环境保护部污染控制司司长赵华林说:“《2012年中国机动车污染防治年报》显示,中国汽车保有量达到20754.6万辆,已连续三年成为世界机动车产销第一大国,当前中国汽车二氧化碳排放每公里约为160克,欧洲的目标为95克,机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。”
PM2.5中工业污染物越来越多
中国环境科学院副院长柴发合参与了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》论证。他介绍说,2000年,环保部就开始在北京设了六个点监测冬夏两季的PM2.5浓度,并对里面的成分进行了分析,发现里面至少含有20多种成分。此后,又在广州、深圳、东莞等地展开了相关的研究。“研究的一个重要发现,就是中国已经进入复合型大气污染的状态,需要进行联防联控。我们的跟踪研究发现一个很值得关注的现象,就是PM2.5的成分会发生变化,原来一些细微的自然土壤成分比较多,现在多的则是硝酸盐。2007年以后,二氧化硫下降很快,PM2.5中的硫酸盐也是下降的,二氧化氮也是下降的,但硝酸盐却是在上升的,它主要来自氮氧化物,氮氧化物则主要来自电厂和汽车。”
另外一个值得关注的隐形杀手是“挥发性有机物(VOCs)”。中科院大气物理研究所研究员王跃思博士分析说:“以前北京地区大气中,有机物(OC)在PM2.5细粒子中的比重仅20%-30%,但近几年上升很快,有机物已经占到PM2.5的30%-40%。2011年冬季的观测结果表明,严重灰霾天PM10中有机物含量达到了40%以上,而2012年10月29日—11月2日强霾污染过程中,PM10中的有机物含量已经超过了50%。这是一个非常危险的信号。进一步的研究表明,汽车尾气和油气挥放对VOCs的‘贡献率’已超过一半以上。”
呼吁引入“按日计罚”条款
一些国家在阻止环境施害者的过程中,有一条非常重要的法律叫“按日计罚”。也就是从发现污染的那一天起,到污染终止的那一天,每一天都要罚款一定的数额,污染时日越长,罚款越重,这样可以达到震慑环境施害者的作用。比如美国杜邦公司的特氟龙事件,因为有化学物质危害人体健康,从它知道有危害还在卖产品开始,到停止卖的那一天,每天罚2.5万美元,最后罚了3.1亿美元,这个公司就不敢再违法了。
全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘一直在力推环境保护法的修改。他认为,根据对违法行为的处罚应与其违法情节相适应的处罚原则,对主观恶性强、持续时间长的违法行为理应重罚。
世界卫生组织2011年发布了91个国家1100个城市的空气质量及排名,其中有我国的32个城市,排名在812至1058位。即使是空气质量较好的海口,排名也居于巴黎之后。由此可见,横向相比,PM2.5给中国城市带来的挑战是严峻的。要想让国人呼吸上清洁的空气,唯一的办法,是转变发展方式。(本报记者 冯永锋)