司法公信力是如何提升的

    “以党建带队伍建设，以队伍建设促审判工作，全力提升法院司法公信力。”日前，在学习党的十八大精神会议上，江苏省连云港市中级人民法院党组书记、院长薛剑祥提出，全市法院干警要把智慧和力量凝聚到贯彻落实党的十八大精神上来，全方位加强法院党组织建设，推进司法公正，提升司法公信。

    在连云港两级法院,“以党建带队伍建设，以队伍建设促审判工作”绝非口号，各项党建和队伍建设的有效举措，有力激发了干警队伍活力。今年以来，在案件数量高位运行、案多人少矛盾突出的状况下，全市法院审判质效继续改善，提升了司法公信力，服务和保障了地方经济发展。

    学习成为一种政治责任

    近年来，连云港中院不断创新党建工作模式，不断加强党组织阵地建设、学习制度建设和党组织生活规范化建设工作,着力引导党员干部把学习当作一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，激发党员干部学习的内在动力。

    该院依托审判业务巡回培训、“菜单式”自主选学和高校函授教育等，采取专题讲座、报告会和主题教育等方式，不断强化党员干部的理论和业务学习能力。今年8月，连云港中院与南京大学法学院签约，全面加强合作。3年来，中院领导班子成员撰写各类论文、课题报告32篇，在国家级刊物上发表7篇，主持省级调研课题7个，并顺利通过验收。去年，薛剑祥被评为“全国审判业务专家”，被江苏省法学会表彰为“江苏省优秀法学家”，还担任南京大学等5所高校的兼职教授和硕士研究生导师。

    法官成为“公正代言人”

    连云港中院先后组织党组中心组成员走进工厂企业、田间地头调研工作，在重点项目、重点企业设立“法律服务工作站”8个。中院班子成员落实基层联系点制度，深入基层法院、法庭，指导、帮助基层法院解决工作困难，提高基层法院工作水平。同时，坚持工作重心下移，加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将“支部建在庭上”，全市7个基层法庭全部建立了党支部。截至今年11月，7个基层法庭共办结各类案件7315件，其中调撤率达82.68%，诉前化解矛盾纠纷2096件。基层法庭党建工作有力促进了司法公信力的提升，基层法庭的法官成为当地群众信任的“公正代言人”。群众有了矛盾纠纷，只要法官出面，大多就自然化解。

    连云港市共有近百个乡镇，而基层法庭只有7个，远远不能保障基层群众的司法需要。今年5月，海州区法院试点成立了新坝镇巡回法庭。随后，连云港中院出台意见，在未设法庭的乡镇全部设立了巡回法庭。江苏省高级人民法院和连云港市的多位领导认为,通过巡回法庭这样一个平台，把法院工作的触角延伸到最基层，将矛盾纠纷化解在最前沿，这是连云港法院推进社会管理创新的有力抓手和一大品牌。（本报通讯员 盛茂）