山东政法名片：四型五网六队铸就平安和谐路

    山东省滨州市委常委、政法委书记 胡炳山：

    随着滨州“黄蓝”两区开发建设的深入推进和城市化水平的不断提高，如何更好地维护社会平安稳定，成为摆在各级党委政府面前的一项重大课题。去年以来，滨州市积极探索，推出了“四型五网六队”社会管理新举措，有力地维护了全市平安和谐稳定。

    四型合一 强本固基

    以滨州市化工社区为例，这里许多老人的儿女忙于工作，无暇照料老人。面对社会老龄化的状况，我们及时推出了“老年人日间照料”的做法；并建立了“便民服务联盟”，由社区服务中心出面，同辖区内各商家单位签约，只要一个电话，上门服务便到家。另外，京剧协会、老年书画院等丰富多彩的文化生活也让老人们享受快乐的晚年生活。“现代”是社区建设的方向，采用新技术手段推进社区管理服务的网格化、信息化、规范化和专业化，实现工作效率最大化。平安型、服务型、现代型、共建型社区“四型”建设是我们面向群众服务的一大特点；滨州市重点加强社区党建，形成了以社区党组织为核心、以社区自治组织为主体、以政府部门派驻社区力量为依托、以物业服务企业和社区社会组织为补充，驻社区单位和社区群团组织密切配合，社区居民广泛参与的新型社区管理体系。

    五网恢恢 疏而不漏

    日前，滨州市邹平县焦桥镇韩套村发生了一起群体性突发事件；一外地车辆倾倒浓酸物质，引发毒气浓雾，一名村民死亡，45人住院。事发后，邹平县运用天网系统及时锁定犯罪嫌疑人的车辆，很快抓到了犯罪嫌疑人；通过人网系统，人民调解员及时做好安抚工作，启动法网系统，法律顾问为群众及时提供法律咨询服务，让群众依靠政府处理问题；发挥地网的作用，民生代理员及时为住院群众支付医疗费用；运用数网系统，环保、公安、卫生及时沟通信息，为该事件的妥善处置提供了技术支撑。“天网”“地网”“人网”“法网”“数网”五网联动工程解决了人民内部矛盾“谁来调、怎么解”的问题，做到了未雨绸缪。

    六队齐抓 共创平安

    我们充分发挥物业、保安、环卫、公交、治安巡逻、治安志愿者六支队伍作用，构建社会治安大防控格局。针对现有警力不足，物业服务队伍在完成工作的同时，还承担起小区内人财物等社会治安防控职责和传递警情的责任。滨州市实行管办分离，将保安服务全面推向市场，实现了“社会办保安、公安作监管”。滨州市把环卫职工纳入网格化管理，统一佩戴“治安巡逻”袖标，同时帮助清除治安垃圾。出租车、公交车司机是流动的治安信息员，滨州市全面推行GPS定位、3D无线监控及车辆报警系统，与110指挥中心对接。2012年以来，交通肇事逃逸案件侦破率同比提高70%。多领域的治安巡逻队伍和多元化的志愿者队伍在治安防控、社会参与中发挥了积极作用，总人数达6万余人，提供各类治安信息5600余条，提供破案线索382条，协助破案96起。

    2011年中国社会科学院首次公布全国城市居民幸福感调查结果，滨州在全国294个城市中排名第五，省综治办委托统计局的社会治安公众满意度调查中，滨州位居全省第一。