精耕细作培沃土

    自2008年起至今年上半年，各地已经累计选聘大学生村官23万余名。几年来，各地认真按照中央要求，真正把大学生村官当作后备干部来培养、当作优秀人才来服务、当作自家孩子来关爱，着力优化大学生村官干事成长环境，让大学生村官既能引得进，又能待得住、干得好、流得动。

    加强教育引导，坚定信念提升能力 各地针对大学生村官从城市到农村、从家门到校门的实际，分层分类开展教育培训，引导大学生村官进一步坚定扎根基层的信念、提高服务群众的本领。福建三明市建立结对干部与大学生村官“五必谈”制度，正式上岗时必谈、工作取得成绩时必谈、工作失误时必谈、思想波动时必谈、工作生活作风上有不良苗头时必谈，引导他们奉献基层、服务基层。

    根据大学生村官的能力素质和专业特长，各地加强跟踪培养，有计划地安排参与村级事务管理、农业科技推广、农村征地拆迁、项目招商引资等工作，切实提升他们处理复杂矛盾、解决实际问题的能力。辽宁、重庆、青海等地组织大学生村官到机关事业单位跟班学习，促进他们在急难险重任务中积累经验、增长才干。

    严格考核管理，激发履职尽责动力 各地结合实际压担子、交任务，加强对大学生村官的日常管理。重庆要求每名大学生村官每年至少处理一起民事纠纷、解决一件信访案件，参加一项农村基础设施建设、土地流转、征地拆迁、计划生育、医保社保等重点工作，蹲点联系一个村民小组。

    加强考核管理，有利于激发大学生村官履职尽责的动力，也有利于了解掌握他们的工作动态，推动大学生村官选聘和培养工作的规范化发展。河北推行大学生村官述职制度，通过每季度一次书面述职，每半年一次会议述职，深入了解掌握大学生村官履职尽责的情况。海南对大学生村官实行目标责任制管理，由镇党委根据工作业绩和具体表现，采取民主测评等方式进行综合评定，再报市县组织部门审核，计入个人档案，作为选拔聘用、评优评先的重要依据。

    落实待遇保障，增强安心干事定力 各地严格按照中央要求，第一时间办理好工资、人事档案、户籍管理等相关手续，解除大学生村官的后顾之忧。四川从经济待遇、养老保险、医疗保险、工龄计算等方面，制定9条政策措施，保证大学生村官待遇。内蒙古要求各级财政按时下拨大学生村官工作和生活补贴，与乡镇干部同时发放，在上级补助资金未到之前，由旗县足额垫付。

    各地普遍为大学生村官办理养老保险、医疗保险、失业保险，并与中国人寿保险集团公司合作，为大学生村官购买人身意外和重大疾病商业补充保险。不少地方为大学生村官举办联谊交友会，帮助解决婚恋感情问题。湖北十堰市、北京平谷区、山西晋城市为大学生村官配备笔记本电脑、电动车等工具，为他们开展工作提供便利。

    典型案例——

    江苏省明确规定，到村任职的大学生村官，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织副书记或书记助理职务，是中共预备党员或非中共党员的一般安排担任村委会主任助理，参与村“两委”分工，独立承担一方面工作。为加快年轻村官的成长，江苏在全省开展“离退休党员干部牵手大学生村官”活动，11568名离退休干部与10611名大学生村官结对子，思想上引、经验上传、工作上帮、形象上带，成为大学生村官的“良师”和“高参”。对大学生村官的工作业绩，江苏也从严考核。对年度和聘期考核优秀的，纳入后备干部进行培养；对考核不合格、群众意见较大的，及时进行诫勉谈话、限期整改。

    专家观点——

    中央党校党建部副主任戴焰军：我们党一贯强调干部的基层实际锻炼。“大学生村官”制度的实行，在这方面开辟了一条很好的途径。通过这些年的推广和实践，各地已经有一些大学生村官开始加入公务员队伍和走上领导岗位。相信这项制度的长期坚持和不断完善，必定会为党政干部的选拔使用培养更多的优秀后备人才。“把大学生村官当作后备干部来培养、当作优秀人才来服务、当作自家孩子来关爱”，从中央组织部到各地组织部门着力为大学生成长营造良好的环境，用心良苦，值得肯定与鼓励。(本报记者 李 可 周洪双)