让法律价值与社会评价有机结合

    化解社会冲突是司法机关的基本职责。司法的基本职责是用法律规范和法律评价，界定社会冲突相关方面的法律责任，区分是否犯罪、是否违法，确定应当承当的法律责任。

    司法不仅要正确认定事实、准确适用法律、合乎法定程序，还要做到了结纠纷、解决矛盾、消除冲突。任何司法争议都是社会冲突的反映。司法智慧既是准确适用法律、对案件作出正确处理的智慧，更是透彻析理、利益衡量、化解矛盾冲突的智慧。法律案件首先是社会事件，司法冲突首先是社会冲突。法官在思考法律问题的同时，更要思考和追问社会问题，不能将社会视野剔出于司法视野之外。

    司法不能用抽象的法律将复杂的社会矛盾简化，而是要在既有的社会条件下限制公权力滥用、规范、调整、校正失范的社会行为。德国法学家耶林认为，权利就是受到法律保护的一种利益。可以说，保护合法权利本身就是最好的利益平衡。

    通过提高司法透明度，扩大司法公开，消除社会误解，要注意把握社会心态，特别要防止舆论先入为主，以致造成非理性情绪蔓延，使冲突纠纷演变为公共事件。既要依法打击违法犯罪行为，保护人民群众合法权益，又要保障犯罪嫌疑人基本人权。实践证明，通过司法途径解决社会冲突是一种富有理性、社会成本较低的选择。

    美国社会学家科塞说：“冲突经常充当社会关系的整合器。通过冲突，相互发泄敌意和发表不同的意见，可以维护多元利益关系的作用。冲突还是一个激发器，它激发新的规范、规则和制度的建立，充当了利益双方社会化的代理者。”正确处理社会冲突，要多用司法智慧，尽量少用强制措施。司法机关在准确把握社会冲突的起因、性质、责任的同时，还要理解、关切、体察人民群众对司法公正和个人权利的敏锐感受，让他们感受到司法的人文关怀，提高对司法机关的认同度。司法官员要在经济、社会关系中解读法律，使法律价值与社会评价有机结合。

    司法说到底是一种社会控制机制。无论是市民社会还是乡土社会，解决社会冲突都离不开法律价值与本土观念、法律规范与社情民意的对接。只有让公众意识到法律秩序是共同的利益，法律是最根本的共识，社会各个方面才会接受司法裁决，认同司法权威，才能共享司法秩序。法是建立在现实的利益关系之上的，解决社会冲突，司法也是一个利益分配的过程。

    司法结果牵涉公众的切身利益，基层司法部门在处理纠纷冲突时应当富有司法智慧，做到理性、平和、公正、谨慎。化解社会冲突关键在基层，因为最复杂的矛盾和问题在基层，最具体的利益诉求在基层；但是由于基层司法力量薄弱，导致人们不得不寻求上一级部门解决冲突纠纷，冲突解决的链条被人为拉长。只有提升基层司法官员的素质，壮大基层司法队伍，才能将大量矛盾冲突及时化解。（作者单位：公安部）