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    光明日报 2012年01月26日 星期四

    浙江践行基层治理新模式

    路倩雯 《 光明日报 》( 2012年01月26日   03 版)

        日前,中央媒体采访团就创新社会管理主题,采访了浙江基层,这些地方的大调解体系、非公有制经济党建、“网格化管理、组团式服务”工作展示了“平安浙江”建设的风采。

        杭州:一站式服务方便百姓

        夏先生找到杭州市余杭区乔司街道社会治安综合治理工作中心的工作人员表示:“我和几个朋友合伙开了个企业,现在有人要退出,可这些年大家经济上一直没分清,请给我讲讲政策,帮助解决一下吧!”

        乔司街道综治中心的同志经过情、理、法、利的解析,使夏先生的纠纷圆满解决。该中心作为全国首个乡镇综治工作中心,不断整合资源,将综治办、联调室、信访办、警务室等七部门集合办公,这种集中受理、分流处理的工作方式,真正实现了“一条龙服务,一站式办理”。

        乔司街道在实现基层社会服务管理的全覆盖和精细化方面,余杭区政法委副书记、区综治委副主任翁建昌介绍,街道依托综治工作中心探索推进“两网合一、资源整合”,使社会服务管理工作触角延伸到基层末梢。

        诸暨:行政调解人民调解相结合

        骆伟平在两年前失去了丈夫,不久又陷入了与婆家的纠纷。原来,她丈夫在世时由于重病,没来得及分割公公的遗产,骆伟平希望能继承丈夫本应得到的遗产。然而在几次协商中,双方总是无法达成一致意见,无奈,骆伟平将婆家诉至法院。让她没意料到的是,最终给她满意说法的不是法院,而是诸暨市联合人民调解委员会。在调委会的主持下,一家人终于重归和睦,婆婆将14万元交到骆伟平手中。

        在诸暨,政府力量、社会力量和专业力量全覆盖的矛盾纠纷大调解新体系正在形成。这里分别建立起劳资纠纷、消费维权、法院诉前、交通事故、婚姻家庭等六大专业调解中心,并延伸到基层站所,由政府出资、部门主管、司法部门选派优秀调解员“坐堂问诊”,去年共排查调处各类纠纷5627件,成功调处5405件,成功率96.1%。

        宁波:“党建也是生产力”

        在宁波市北仑区的百合社区,有一支党员义工服务队:几十名年逾六旬的老党员们,每周用一天时间,或去辖区周边除草,或去村、社区卫生死角清理环境。“我们这些老党员总觉得老骨头有劲没处使,如今组织到一起,让我们重新找到了自身价值,也让党支部焕发了新活力!”老党员顾凤仙高兴地对记者说。

        百合社区党总支书记胡亚佩说,该社区地处城乡结合部,是典型的集村、企、居并存的多元社区。2007年7月社区成立党总支后,不断发挥“孵化器”作用,使社区属下党支部从刚成立时的5家增加到18家。社区先后把村、企、居群团组织进行整合,建立了区域团委、妇联和工会联合会,引导建立了老年协会等22个社会组织,实现区域工作网络全覆盖。大港社区某台资企业老板陈总感慨地说,“党建也是生产力!”

        舟山:网格化管理让百姓更和睦

        “我相信你们!”老人丁惠芬说。她是舟山市普陀区沈家门街道的留守老人,生活非常艰苦。由于行动不便,她从不出门,日常买菜靠邻居帮忙。新街社区网格工作组同志得知她的情况后,发现老人符合当时的渔农村计生家庭奖扶政策,可以享受每年600元的奖扶金。

        但是,带着好消息来到丁惠芬家的网格组同志却傻了眼:她的户口本、身份证、离婚证、独子证都找不到了。经多方协调,网格组把丁惠芬送到办证中心,并与档案部门、法院等单位几次查找、补办,终于为她办齐证件,享受到了国家政策。

        创新社会管理推行以来,浙江省所有乡镇(街道)和98.1%的村、98.3%的社区已推出“网格化管理、组团式服务”等新模式,共建立网格30.4万个,组建服务团队9.6万支,覆盖企业和基层单位21.7万家。

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