中组部负责人就2011年全国组织工作满意度民意调查答记者问

    新华社北京12月20日电(记者周英峰)20日,中组部新闻发言人公布了2011年全国组织工作满意度民意调查结果。就干部群众关心的一些问题,中组部负责人接受了新华社记者的采访。

    问:2011年组织工作满意度民意调查结果已经公布。这是中组部委托国家统计局连续第四年开展这项调查了,与前三年相比,这次民调结果有什么特点?

    答:与前三年相比,2011年的组织工作满意度民意调查结果有以下几个特点:

    一是全国选人用人公信度和组织工作满意度分值进一步提高。2011年民调数据显示,选人用人公信度为76.10分,比上年提高3.73分;组织工作满意度为78.53分,比上年提高3.17分。这是民调工作开展以来,满意度各项指标连续第三次全面提高。

    二是所有省区市选人用人公信度和组织工作满意度分值均不同程度提高。 2011年,全国31个省区市的满意度分值均比上年有所提高,没有分值下降的省份,这是民调工作开始以来的第一次。其中,有13个省区市选人用人公信度和组织工作满意度分值增幅均超过全国;有14个省区市选人用人公信度和组织工作满意度分值均高于全国。

    三是在京中央单位选人用人公信度和组织工作满意度继续提高。2011年,在京中央单位选人用人公信度比2010年提高5.26分,组织工作满意度提高4.63分。

    问:我们注意到,前三年公布的满意度民意调查结果是四项指标分值,今年是选人用人公信度和组织工作满意度两项指标分值,请介绍一下这方面的情况。

    答:今年的满意度民意调查,四项满意度测评指标保持不变,即对干部选拔任用的评价、对防止和纠正用人不正之风的评价、对组工干部的评价、对组织工作的总体评价。我们认为这4项指标集中反映了干部群众对选人用人公信度和组织工作满意度两个方面的综合评价,因此我们将前两项指标的平均值作为选人用人公信度的测评结果,后两项指标的平均值作为组织工作满意度的测评结果。

    从具体分值看,选人用人公信度为76.10分,比上年提高3.73分。其中,对干部选拔任用的满意度为76.17分,比上年提高3.25分;对防止和纠正用人不正之风工作的满意度为76.02分,比上年提高4.21分。组织工作满意度为78.53分,比上年提高3.17分。其中,对组工干部的满意度为78.77分,比上年提高3.23分;对组织工作的满意度为78.28分,比上年提高3.11分。

    问:今年的调查结果在连年稳步提高的基础上又有较大幅度提高,您认为有哪些原因?

    答:国家统计局反馈2011年民意调查结果后,我们进行了认真分析。大家认为,满意度能连续提高、全面提高,主要有以下几个方面原因:

    一是从我国政治经济和社会环境看。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以胡锦涛同志为总书记的党中央沉着应对、科学决策,团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,继续保持经济社会又好又快发展和社会安定和谐的大好局面。特别是隆重庆祝建党90周年、制定实施“十二五”规划纲要、研究部署推动社会主义文化大发展大繁荣问题等,受到党内外的高度评价,凝聚了党心民心,增强了党的威信。党中央始终高度重视党的建设,围绕提高党的建设科学化水平作出了一系列重大部署。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上发表重要讲话,进一步为党的建设指明了方向。这一切,都为组织工作的顺利开展和组织工作满意度的提高创造了良好环境,提供了根本保证。

    二是从各级党委的重视和支持看。按照党的十七大和十七届四中全会部署,各地区各部门党委(党组)把党的建设摆在更加突出的位置来抓,坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式,扎实抓好党的建设各项工作。尤其是在做好地方领导班子换届工作、深入推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、大力加强各级干部学习培训、落实人才强国战略等方面,加强领导、统筹谋划,精心组织、周密部署,推动党的建设和组织工作取得了明显进步。各级党委对党的建设和组织工作的高度重视、有力领导和大力支持,为组织工作满意度的提高奠定了坚实基础。

    三是从组织工作的情况看。各级组织部门认真落实中央和各级党委关于加强党的建设和组织工作的要求,坚持把让全党满意、让人民满意作为组织工作的根本价值追求,大力推进组织工作改革创新,狠抓各项工作落实,坚持把民调结果作为改进组织工作的有力杠杆和实际指南,认真查找工作中的薄弱环节,有针对性地提出改进措施,使组织工作呈现出全面推进的良好态势。此外,各级组织部门积极推进党务公开,回应人民群众的知情需求,响应宣传媒体的新闻关注,应答社会各方的舆论监督,组织工作的公开度、透明度进一步增强,社会影响力进一步扩大,这也是满意度提高的一个重要原因。

    问:您刚才谈到,各级组织部门大力推进组织工作改革创新,狠抓各项工作落实,组织工作呈现出全面推进的良好态势,能否具体介绍一下?

    答:今年以来,各级组织部门重点抓了以下几方面工作,对民调结果提升起到了重要作用:

    一是精心做好地方领导班子换届工作,保证换届平稳健康有序进行。各级组织部门坚持把换届作为今年组织工作的重中之重,高度负责、一抓到底,认真落实德才兼备、以德为先用人标准,树立正确用人导向,切实把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿换届工作全过程,选优配强领导班子,保证换届风清气正。民调结果显示,对换届工作、换届风气的评价分别达到82.72分、82.06分。对换届措施中成效比较明显的评价,排在前三位的分别是“坚持正确的用人导向”“严肃换届纪律,保证换届风清气正”“发扬民主”,选择比例分别达到68.02%、63.16%、58.35%。

    二是深入开展创先争优活动,努力办成群众满意工程。各级组织部门坚持把创先争优活动作为基层组织建设的有力抓手和有效载体,突出实践特色,突出窗口行业单位为民服务,动员各级党组织和广大党员紧紧围绕“十二五”发展和党的中心工作创先争优,为推动科学发展、促进社会和谐提供了动力保证。民调显示,“对本单位党组织和党员开展创先争优活动的评价”达到了84.58分,居12项测评分值的第1位。

    三是进一步加大改革创新力度,全面推进组织工作。在领导班子和干部队伍建设方面,继续抓好大规模培训干部工作,举办省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班,集中轮训全国基层党组织书记,重点抓好换届后新任县委书记和县委组织部长的任职培训,制定加强和改进基层干部教育培训的意见,推动培训资源向基层倾斜;结合庆祝建党90周年,出台提高老干部、老党员的待遇政策,开展走访慰问老党员、老干部活动,落实向离退休干部定期通报有关情况制度。在干部人事制度改革方面,全面落实干部人事制度改革规划,有计划有步骤地实施11个重点突破项目,进一步推进关键岗位干部重点管理,出台加强市(地、州、盟)党政正职管理规定,加大从基层选拔干部和选派干部到基层锻炼力度,开展中央国家机关和地方中青年干部双向交流任职。在基层党组织建设方面,全面落实村党组织书记“一定三有”政策,总结推广村级组织“四议两公开”工作法,大力推行街道社区党建“三有一化”制度,加强基层党组织体系、带头人队伍和场所阵地建设,整顿软弱涣散基层党组织,健全抓基层、打基础长效机制。在人才工作方面,全面实施国家中长期人才发展规划纲要,完善人才规划体系,抓好重大人才政策制定和重大人才工程实施,全面拓展“千人计划”,热情做好服务联系专家工作。

    四是着力建设模范部门和过硬队伍,树立组织部门良好形象。各级组织部门坚持把自身建设作为促进组织工作创新发展的根本保证,针对换届之年面临的严峻考验,突出公道正派、清正廉洁、坚持原则,深入推进“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动,制定落实组工干部遵守换届纪律“五条禁令”,继续深化“万名组织部长下基层”,广泛开展谈心谈话活动,大力宣传李林森等优秀组工干部事迹,进一步树立了组工干部良好形象。

    问:中组部将如何运用2011年民调结果,进一步加强和改进组织工作?

    答:连续四年开展民调,我们深刻感觉到组织工作满意度民意调查是提高组织工作科学化水平的一种有效手段,通过党员、干部和群众的评议,可以形成改进工作的压力,再把压力转化为动力,把动力转化为战斗力。

    2011年的民调结果出来以后,中组部专门召开部机关专题研讨会、省区市和中央单位座谈会进行研究,印发了《关于2011年全国组织工作满意度民意调查结果的通报》,还向各省区市党委组织部和部分中央部委反馈了本省区市、本单位的结果。中央组织部要求各级组织部门,要进一步对照民意调查数据进行具体分析,深入查找组织工作和组织部门自身建设中的薄弱环节和突出问题,分析原因,提出对策,认真整改,使民调结果成为改进组织工作的有力杠杆。