农村怎样抓学习型党组织建设

    荣昌县作为重庆市唯一的学习型党组织建设试点区县，重点在于探索农村学习型党组织建设的经验。近几年来，荣昌县志于学习、勇于探索、勤于实践、敢于创新，走出了一条通过学习型党组织建设，推动和保障县域经济社会科学发展的腾飞之路。

    总体要求：“六个要有”

    搞好农村学习型党组织建设，前提是要明确方向性的要求，主要体现在“六个要有”：一是认识要有新高度。要清楚，学习型党组织建设是党中央着眼全球格局新变化、新态势、新特点提出的重要任务，是着眼党的建设存在的新情况、新问题、新倾向提出的重要课题，是着眼党的建设步入新时期、新阶段、新起点提出的重要使命。二是目标要有新定位。作为县级学习型党组织建设，就是要通过县、镇街、村社三级党组织联动学，带动广大党员干部群众自觉学，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力，党员干部的推进力、带动力，以及人民群众的发展力、创造力。三是内容要有新特色。学习型党组织建设，难点在农村。要针对农村工作实际，加强农村党员干部群众需要学、愿意学的知识的宣传教育，特别是党的惠民政策、农村实用技术等，让他们学了管用，能够解决实际问题。四是形式要有新创造。要针对农村风俗习惯、农业产业化发展、农民文化素质等实际状况，寓教于乐、寓道于乐、寓学于乐，以群众喜闻乐见的形式来加强学习宣传教育，充分调动农村党员干部群众学习的积极性、主动性。五是农村要有新变化。要通过探索实践，革除农村陈规陋习，培养形成积极向上的新风尚；加强农村基础设施建设，村容村貌要有新改善；大力实施农民增收工程，农民收入要有新提高；认真落实惠民政策，群众要得到新实惠。六是工作要有新经验。“摸着石头过河”，是推进工作的好办法。通过农村学习型党组织建设的探索实践，要有成功的经验可总结、可学习、可借鉴、可复制、可推广、可见效。

    推进措施：“六字方法”

    搞好农村学习型党组织建设，关键是要采取有针对性的措施，主要体现在“六字方法”：一是“学”，即学习理论、坚定信念。就是通过学习宣传教育，让广大党员干部群众对社会主义核心价值体系真信、真学、真懂、真用，坚定共产主义和中国特色社会主义信念。我们通过建立机关党员干部“每周8小时学习制”，定期检查学习记录，以此来带动和引导农民群众加强学习。二是“听”，即聆听讲座、开拓视野。就是通过坚持举办高层次的讲座，拓展党员干部的眼界；到村组举办各种适用技术培训，增强农民致富的本领。三是“谈”，即畅谈体会、提高认识。就是通过相互之间交流学习体会，相互之间启发思考，寻找加快发展的方法和路子。我们依托“中国·重庆青年人才论坛”，坚持每年举办征文、演讲、辩论等活动，激发青年一代的学习热情，引导他们为重庆发展献计献策，并从中发现和锻炼人才。四是“唱”，即唱响红歌、提振精神。就是把“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动与学习型党组织建设有机地结合起来，激发党员干部干事创业的热情。五是“查”，即自查自省、转变作风。就是党员干部进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动，与贫困群众结成“亲戚”，以此来改进党员干部作风，密切党群干群关系。六是“践”，即深入实践、推动发展。就是广大党员干部向实践学习，向群众学习，在学习中丰富阅历，在实践中增长才干；在实际工作中，通过讲述践诺情况，领导和群众评议践诺情况，公示承诺、践诺、评诺情况这种“一讲二评三公示”的办法开展“创先争优”活动，推动全县经济社会科学发展。

    取得实效：“六个明显”

    搞好农村学习型党组织建设，核心是要取得实质性的效果，主要体现在“六个明显”：一是学习意识明显增强。通过宣传学习的重要性、注重形式的创新性、讲求知识的实用性、坚持制度的有效性，“学习”逐步成为荣昌广大党员干部的自觉行为和生活必需，成为农民群众的生活风尚和理想追求。“知识改变命运”成为广泛共识。二是工作作风明显转变。通过开展“三进三同”、“结穷亲”等学习实践活动，使机关干部深入群众意识显著增强，办事效率明显提高，干群关系更加密切。根据重庆市统一开展的民意调查，近3年来，人民群众的满意度从“靠后”提升到了“前列”，人民群众的幸福指数保持在85以上。三是工作能力明显提高。通过学习，使广大机关干部眼界更加宽广、知识更加系统、追求更加高远。在工作中，采取的措施更具针对性，运用的方法更具科学性，探索的经验更具推广性。比如荣昌探索出的“综合调处机制”，以法院为平台，整合信访、调解、综治、司法等方面的力量，有效地化解了诉前矛盾纠纷，使法院立案率下降30%以上，有效地促进了社会和谐。四是发展氛围明显浓厚。“学然后知不足，知不足然后能自反也。”我们通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、镇街倒逼部门的“倒逼工作法”，以及按工作推进情况分别亮黄牌、橙牌、红牌的“亮牌诫勉制度”，形成了上下一心、共谋发展的浓厚氛围。五是发展速度明显加快。通过组织领导干部到先进发达地区学习，使荣昌广大干部产生了“坐不住、欠不起”、“昼无为、夜难寐”的紧迫感、使命感。近几年来，荣昌GDP增速保持在16%左右，地方财政收入增速保持在60%以上，工业总产值增速保持在40%以上，全社会固定资产投资增速保持在50%以上，创造了令人惊叹的“荣昌速度”、“荣昌现象”。六是发展质量明显提升。目前，荣昌工业经济效益综合指数保持在270%以上，工商税收占地方财政收入的比例提高到25%以上，政府负债率控制在20%以内，三次产业结构调整到16.1：56.2：27.7，城乡居民收入比降低到2.3：1以内，经济发展方式由粗放型逐步向集约型转变。

    （作者系中共重庆市荣昌县委书记）