从“道德讲堂”到“全民找差”

    唱《道德歌》、诵道德诗、讲述身边的道德故事……江苏常州“道德讲堂”诞生近两年来,已拥有3000余个讲堂,成为常州百姓生活中不可或缺的“精神食粮”。今年4月,“道德讲堂”被列入2011年《全国文明城市测评体系操作手册》。

    能够在全国文明城市创建中脱颖而出,“常州最大的心得是发动全民参与创建”。常州市委书记范燕青告诉记者,常州市文明城市创建的过程,是350万常州人民共同参与、共同“成长”的过程,让全市人民在共建共享中提升文明价值追求、提高对这座城市的认同度和自豪感。

    “道德讲堂”发掘真善美

    “她省吃俭用,从2009年起结对帮扶了4名学生,去年又捐出1万元设立帮扶基金。”在常州天宁区红梅街道“德伴人生讲堂”上,有人“抢”到话筒,讲起了身边的感人事迹。故事主人公正好坐在台下,她就是被大家称为“草根明星”的82岁老太太夏云秀。

    让“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”。2009年11月,常州市在钟楼区进行“道德讲堂”试点,并按照“就近就便就需”的原则,在社区、企业、学校、村镇分别开设“道德讲堂”。“车间式”、“楼道式”等讲堂广泛设立,涌现出机械一社区“青松书场”、西林村“六老讲堂”、东头村社区“道德故事会”等大批优秀讲堂。常州“道德讲堂”官方微博“常人尚德”,目前已有60多个子微博,粉丝近6万人。

    通过“道德讲堂”宣讲,溧城镇砻坊场数十年悉心照料社区孤寡老人的“百管大臣”顾年娣、戚墅堰区花苑社区常年帮邻居代管钥匙的“钥匙阿姨”徐琴秀等,5000余位平时默默无闻、常年从事美德善举的人被发现。

    “常州‘道德讲堂’这个小支点,撬起了公民思想道德建设大工程。”常州市委常委、宣传部长徐缨告诉记者,物质财富增加了,市民的文明素养要与之相匹配,常州通过“道德讲堂”,净化人的心灵,唤醒这座城市百姓心中的真善美,成为人们普遍的价值追求。

    如今在常州,“道德讲堂”深入人心,“好人有好报”渐成共识。至2010年底,常州慈善基金总额已达17.32亿元,共发放救助金3.2亿元,救助各类困难人群35万余人次;30多万名注册志愿者散布在城市各个角落,近两年来,无偿提供近60万小时的志愿服务。首届“中国城市公益慈善指数”日前发布,在慈善项目指数排名榜中,常州市名列第一。

    “全民找差”促进互动融合

    在文明城市创建中重形式、轻内容,往往会造成城市发展与市民素质提升“两张皮”的现象。常州市的决策者认为,只有在城市发展的过程中,让市民参与管理,市民与城市共建共享,文明城市创建才能成为全市人民的自觉行动,文明建设成果才能成为全市人民的共同财富。

    顶着烈日,59岁的常州市民朱长流胸口别着“城管找差市民代表”工作证,和其他3个队友一起,从长江路开始,清潭路、怀德路、新市路……一条街挨着一条街“搜查”。从垃圾桶到路灯,凡是影响市容市貌的,一件件详细记录下来。“奇怪,道路范围没变,并且今年找得更细致、更专业了,为什么‘差’却减少到了不足去年的1/3”。朱长流总结说：“看来,长效管理见效了。”

    常州市代市长姚晓东告诉记者,发动群众参与城市管理,开展“城市管理市民找差”活动,这一特殊公益行动,得到了常州市民的积极响应。目前,城管“找差团”找出的7243个“差”已整改了7186个,整改率为99.2%。“全民找差”成为常州市文明创建过程中的又一个创举。

    去年8月至今年2月,以市长为首的6万余名志愿者走上街头3000多个交通路口、公交站台,劝导文明交通、维护交通秩序。结合“十二五”规划编制,常州市开展“问政于民、问计于民、问需于民”系列活动,共收集整理意见建议2000多条。

    今年8月,常州模拟测评结果显示,市民对文明城市建设的知晓率、支持率都在99.6%以上,80%以上的市民都为文明城市建设献计献策,形成了“常州是我家,管理靠大家,管好常州城,要靠全家人”的浓厚氛围。

    以百姓满意作为发展追求

    《市长与网民》是常州市政府与市民沟通的有益桥梁。在网友反映凤凰南路残破不堪亟须改造的帖文上,姚晓东批示:“请城乡建设局何玉清局长研处。”同步列出了处理进展情况:凤凰南路改造已列入今年城市道路改造计划,目前道路施工图设计已完成,可行性研究报告和初步设计已批复,用地、规划手续正在办理中。

    “百姓的呼声就是政府的心声。”范燕青表示,以百姓满意度作为发展追求,“听民情、解民意、为民生”,共建宜居、和谐、可持续发展的“幸福常州”,是常州文明城市创建的出发点和落脚点。

    借文明城市创建的契机,常州完善城市文化设施,相继建成了博物馆、规划馆、大剧院、奥体中心等,总投资14亿元的常州奥林匹克体育中心承办国际国内比赛共530余场次;创造了“龙城讲坛”、“幸福广场”周周演、“宣传文化四走进”等文化惠民品牌,其中“幸福广场”周周演活动,3年来免费演出750多场,800多万人次直接受益。

    5年内投入超过1200亿元,进行城乡建设和环境整治,提升市民的生活质量和幸福感。公园绿地免费开放、保障性住房建设、老小区整治改造等民生建设的“常州经验”,在全省、全国引起广泛影响。

    走在常州的大街小巷,一幢幢老旧居民楼旧貌换新颜,与拔地而起的幢幢新楼交相辉映,构绘出风景如画的现代文明新城。在天宁茶山街道清凉二社区780平方米的社区活动中心,居民忙着唱歌、下棋、健身、阅读,不时传出社区居民谢林林作词、张杏昌谱曲的《清二社区之歌》:“同济桥畔运河旁,清二社区新风尚,楼道文化育文明,绿色讲坛求学忙……和谐社区盛世景,绿色社区万年长!”（本报记者 苏 雁 本报通讯员 李 锦）