重庆投入1万亿元缩小城乡、区域、贫富三个差距

    本报重庆7月21日电(记者张国圣)今天闭幕的重庆市委三届九次全委会确定了促进共同富裕的目标,全市将投入超过1万亿元实施12项重大工程,到2015年将城乡居民收入差距缩小到2.5:1左右,相对发达的“1小时经济圈”和相对落后的渝东南、渝东北“两翼”地区的发展差距缩小到2:1左右,基尼系数缩小到0.35左右。

    全委会通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》,认为缩小城乡、区域、贫富差距,对于推动重庆以科学发展为主题、以转变经济增长方式为主线,建设西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心和城乡统筹发展直辖市,具有重大战略意义。12项重大工程包括新增350万个就业岗位,实现充分就业;积极稳妥地实施户籍制度改革,使户籍城镇化率达到50%;发展农村新型股份合作社2000个,实现农村土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权“三权”抵押融资1000亿元以上;建成2500个农民新村,利用“地票”交易制度等大幅增加农民财产性收入;建成4000万平方米公租房,大幅减少中低收入人群的住房支出;加强收入分配调节,将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上;投入3000亿元促进公共服务均等化,实现人人享有基本社会保障等。

    特别引人关注的是,决定明确提出要在5年内将市级国有集团资本收益上缴财政的比例由目前的15%提高到30%,并将其用于民生,服务社会,发挥公有制经济在促进共同富裕中的基础性作用。与此同时,实现最低生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”,建立城乡低保群众、五保人员和优抚对象生活保障标准的正常增长机制,使其增长幅度分别与上年城乡居民人均消费支出增幅同步,从而确保全市220万困难群众的生活随经济发展而不断改善提高。