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武汉市治庸问责优化环境领导小组办公室日前召开新闻发布会，4位分管市领导领衔，11个职能部门、3个相关区委、区政府“一把手”悉数亮相，针对百姓关心的十大突出问题，分别作出限期整改承诺，接受社会各界监督。承诺不兑现、问题不解决的，将被坚决问责。
务求震撼每一个公务员
今年4月以来，“武汉治庸风暴”引发全国持续关注。湖北省行政管理学会会长、武汉科技大学副校长顾杰如是评价：这场“风暴”力度之大、范围之广、震撼之强，均为武汉改革开放以来之最。
武汉市委办公厅和武汉市政府办公厅正式印发的《关于对损害投资发展环境行为问责的暂行办法》，规定对10类情形50种行为要问责。因决策失误而损害投资发展环境的要问责，到企业“吃拿卡要报”的要问责，上班炒股玩电脑游戏的也要问责。问责办法适用于全市各级党的机关、行政机关、审判机关、检察机关、人民团体、具有公共事务管理职能的事业组织和提供公共产品服务的企事业单位及其工作人员。
《问责办法》指向鲜明：“治庸风暴”要以摧枯拉朽之势，席卷全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，建立横到边、纵到底、责权分明的岗位责任体系，要建立起科学的层次清晰的责任体系，严格责任追究，建立明确的“买单制”，有功有绩必奖，失职渎职必究必罚。
据武汉市最新通报，截至5月27日，市治庸办、市优化办共受理投诉8881件，组织暗访1682次，问责涉及344人、510人次，涉及局级干部5人，处级干部47人。给予党纪政纪处分51人次，其中开除党籍4人、留党察看1人、党内严重警告3人、党内警告8人，行政撤职2人、降级1人、记大过2人、记过16人、警告14人；给予组织处理459人次，其中免职4人、停职检查10人、调离岗位11人、辞退4人、解聘10人、诫勉谈话42人、通报批评和其他形式问责378人。移送司法机关追究刑事责任8人。
务求以实效取信于民
何为庸？“群众、企业反映的突出问题，长期解决不了，就是庸！”治庸首选什么问题？“听人民群众的意见！”6月8日，湖北省省委常委、武汉市委书记阮成发代表武汉市委常委会全体成员承诺，以铁的纪律确保换届工作风清气正，真正选配出让党放心、让群众满意的坚强领导班子，为顺利实现“十二五”发展目标，推进武汉科学发展、跨越式发展提供坚强有力的保障。阮成发旗帜鲜明地提出：治庸问责坚持“问题导向”，要根据市民、企业家的集中呼声，确定一批突出问题抓整改。武汉市长唐良智要求：通过这场“风暴”切实解决一批多年未能解决的“疑难杂症”，回应人民群众的殷切期待。
11个职能部门和3个区分别领责，4位分管市领导率先垂范：武汉市纪委书记车延高，武汉市委组织部长卢国祥作为责任人，承诺确保今年换届工作风清气正；武汉市委政法委书记、武汉市公安局局长胡绪鹍“挂帅”打击“砖砂石霸”违法犯罪；分管住房保障工作的武汉市副市长孙亚，带头作出“年内开工建设和筹集保障性住房107700套”等承诺。
武汉市纪委负责人表示，各部门作出的公开承诺就是一种共同责任，不仅执行主体也就是一般干部要尽职尽责，还包括决策主体也就是各级领导干部也要尽职尽责。这实际上就是一种责任制，通过一级抓一级，层层抓落实。通过公开承诺，把各级“一把手”真正推到第一线。“你说了的话，绝不能食言，必须义无反顾往前走，按照承诺的任务扎扎实实抓落实，成效如何交由群众评定。”
建立长效机制最重要
“掀起责任风暴，决不能刮一阵风就完了！”阮成发多次强调，治庸问责要坚持治标与治本相结合，坚持抓近期与管长远相结合，坚持体制内整治与体制外监督相结合，坚持治庸问责与推进中心工作相结合，重在治本，重在制度，重在问责，纵深推进，回应人民群众殷切期待。
据武汉市部署，突出问题整改公开承诺将固化为“治庸问责”工作机制，常态化开展。第一批十大问题整改见效后，该市将顺应人民群众在不同时期的集中呼声，分阶段、有步骤地公开承诺解决一批批重难点问题。武汉市委、市政府寄望，通过“承诺—整改—再承诺—再整改”，使其投资发展环境和群众生活环境得到根本改善。
要革除“庸官懒政”的沉疴顽疾，必须彻底搅动行政管理的一潭死水，以开足动力、加大压力、激发活力的机制杠杆，围绕建立长效机制的改革探索，正与攻坚“顽疾”同步展开。
武汉市政府有关负责人接受记者提问时表示，“治庸问责”风暴必须刮，但绝不会只是一阵风，一定要建立长效机制。根据这个要求，市治庸问责优化环境领导小组已制定了一系列规章制度，这些制度办法都是管长远的。其中有两点特别值得关注：一是全面“对标”全国最优城市做法，从审批项目、流程、时限、费用四个方面着手，“革命性”优化再造各项行政审批流程，打造全国收费最少的城市；二是对市区两级之间以及各部门之间的职责进行明确界定，将有效解决一些问题责任分工不清晰的情况，这项工作已有阶段性成果。
本报记者 夏 静 通讯员 李晓萌
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