依法履行法律赋予的职责

    国务院法制办公室副主任 袁曙宏

    《中华人民共和国非物质文化遗产法》6月1日起施行。这是我国文化领域法制建设的一件大事。该法从继承和弘扬中华民族优秀传统文化、促进社会主义精神文明建设的高度出发，充分利用非物质文化遗产中的积极因素，避免消极影响，对不同的非物质文化遗产采取不同的措施，妥善处理了“精华”与“糟粕”的关系、保护与利用的关系、履行国际公约与结合自身实际的关系；通过建立非物质文化遗产代表性项目名录，明确名录的政府层级、名录的形成机制和保护制度，突出了非物质文化遗产的保护重点；通过确立代表性项目传承人制度，规定国家促进非物质文化遗产传播的各项措施，明确学校、新闻媒体、公共文化机构等在传播非物质文化遗产方面的职责，增强了非物质文化遗产传承与传播的力度和可操作性。

    一是认真抓好宣传培训，努力形成学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围。为了有效执行法律，必须准确理解法律的精神，掌握法律的内容，特别是熟悉法律确立的各项制度。宣传和培训是掌握法律内容、领会法律精神的重要途径。

    二是自觉履行法律赋予的职责，严格依法行政。非物质文化遗产法在鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作的同时，更多的是强调非物质文化遗产的行政保护，明确赋予了各级政府及其部门、特别是文化主管部门的保护职责。各级政府及其部门要严格依照法律的规定，认真梳理自身承担的职责，采取有力措施，逐项加以落实。要不断提高严格执法、依法办事的自觉性和主动性。要依法履行监督管理职责，加大执法检查工作力度，对违反非物质文化遗产法的行为，依法严肃处理。要继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，提高基层执法能力。

    三是政府法制机构要积极主动做好相关工作。各级政府法制机构要深入领会和认真落实有关精神，加强立法研究，积极指导、参与有关部门做好非物质文化遗产配套法规和规范性文件的起草、审查工作。对各级政府及其部门涉及非物质文化遗产的重大决策，要认真进行合法性审查，严把依法决策关。要充分发挥组织协调和督促指导作用，认真做好有关非物质文化遗产工作方面的行政复议事宜，妥善处理有关争议和纠纷。要积极进取、努力工作，为宣传好、贯彻好、执行好非物质文化遗产法作出更大贡献！