旅游与文化应多元交融

    临潼是兵马俑的故乡，也是西安事变发生地，历史文化底蕴非常深厚，近年来又创造了实景历史剧《长恨歌》，正在排演大型情景历史剧《秦始皇》，都进一步凸显了临潼作为中国文化符号和旅游精品的形象。

    我认为，文化旅游融合是两大产业共同的要求。首先，文化与旅游是互为载体的关联产业。其次，旅游与文化是多元交融的姊妹产业。第三，文化与旅游融合是优势互补的必然要求，融合发展是全方位各层面广角度的合作发展，你中有我，我中有你，水乳交融、互利共赢。

    国务院2009年第41号文件提出，旅游业可以成为人民群众更加满意的现代服务业，这是国家对“十二五”旅游产业发展的要求，实现这样一个目标，我认为：

    一要真正树立产业经济的观念，要坚持市场需求的导向，根据市场的需求做文化产业的开发。二是要选对交汇点，否则融合也只能是皮毛的。三要突出发挥创意优势。文化旅游产业是创意产业，也是体验经济和审美经济。四要重视发挥专门人才的作用，应吸纳各方面的专业人才，有市场意识的人才，广泛参与到文化旅游产品开发中去。五是要努力推动有关方面的体制改革。体制问题是制约文化旅游产业融合发展的一个很大障碍。主要原因之一是不同的部门都根据各自的职能和产业领域去工作，所以在现实中形成了以自我为中心，相对封闭的一些体系。解决这个问题，我觉得可以考虑采取这么几个思路：

    首先要探索建立资源一体化的管理体制。也就是市县一级的风景、园林、文物、旅游合一的体制。其次，加快文化旅游体制改革的综合试点。要按照建立社会主义市场经济体制要求，解决长期制约两大产业融合发展的问题。在旅游方面，已经确定了首批四个旅游综合改革的试点城市，也就是成都、秦皇岛、舟山、张家界，探索解决一些制约旅游发展深层次矛盾和问题。最后，要建立公平竞争的市场准入机制。积极推动民间投资和利用外资，形成政府引导、社会参与、市场融资的文化旅游产业的投资机制。