三门峡：周会审制度化解信访突出问题

    涉及群体性利益的问题，往往由于跨地区或部门交叉，责任主体不明确，难以形成工作合力，导致问题久拖不决，且涉及人员多，政策性强，处理难度大、时间跨度长、案情复杂等因素也使得问题难以解决。对此，河南省三门峡市委、市政府站在落实科学发展观的高度，大胆探索，实施了信访突出问题每周会审制度。

    2008年6月，三门峡市委、市政府制定下发了《建立信访突出问题周会审制度的通知》，周会审由市、县两级党委、政府主要领导召集信访、稳定部门及涉案单位负责同志，市、县分别在每周四、周五下午会审，听取信访稳定工作中存在的突出问题；对信访稳定问题突出地方和单位的负责人诫勉谈话等。对提交的疑难信访问题逐个进行会审，由涉案单位汇报案件处理情况，分管领导提出处理意见，最后由主要领导拍板定案。会审后，由信访稳定部门督查督办，确保会审决定事项尽快落实到位。

    实施这一制度以来，三门峡市、县两级共召开周会审会议335次，对突出问题进行了会审，解决了大量长期没有解决的问题。有力地推进了“事要解决”，强化了各级各部门的责任，取得了明显成效。如三门峡市湖滨区会兴镇上村崔某等人反映农田、果树被虢国博物馆等单位排水冲毁的赔偿问题，由于牵涉多家单位、虢国博物馆经济困难以及当事双方就赔偿数额存在纠纷等问题，长期得不到解决。通过会审决定，赔偿标准以联合调查组意见为准，总金额为97767元；资金从市处理社会矛盾基金列支，湖滨区做好群众的思想稳控工作；市建委负责虢国博物馆周边的排水工程建设。群众对此表示满意，不再上访。

    周会审制度体现了“大员上前线”的做法，由市党委、政府主要领导召集，由各相关单位共同会审办案，减少中间环节，形成了工作合力，缩短了办案时间，大大提高了工作效率。如三门峡市金渠集团9名职工反映办理退休手续问题，持续3年多，会审后，各相关部门只用1个工作日把所有手续全部办完。经三门峡市、县两级会审的673起信访案件，多数案件落实到位，实现了“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准。

    （鲁 锋 李德国）