兰州西湖街道实行楼院化管理

    本报兰州3月26日电(记者陈宗立)小学生四点半放学后谁来管?空巢老人谁来照顾?社情民意向谁反映?突发事件怎样及时妥善处理?为了提高社会管理科学化水平,兰州七里河区西湖街道创新社会管理模式,在实行“民情流水线”工程(详见本报3月22日第15版刊发的中组部组织二局调研组系列调研报告之四《“民情流水线”连起党心民心》)的基础上,近日又启动了“支部进楼院 服务在身边”活动。

    该活动以“民情流水线”工程为主线,以自创研发的“三维数字社区”系统为依托,以网格楼院化管理为基础,以网格楼院党支部为核心,以楼院长管理为主体,对辖区全面实行楼院化管理,实现基层社会管理由过去被动应对型向主动服务型、由粗放滞后型向精细化科学化管理的彻底转变。

    据了解,西湖街道在创立实施“民情流水线”工程的基础上,打造出了“两代表一委员”社区民情联络站、未成年人校外教育“四点半”工程、居家养老“夕阳红”工程、“两新”组织党建联合服务中心、社区党员“先锋驿站”、“一元钱党员爱心储蓄所”等一系列特色管理服务惠民品牌,初步形成了街道社区管理服务工作新格局,受到了中央、省市区领导的充分肯定和辖区群众的一致好评。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮批示,“民情流水线”工程要向全国街道社区进行推广。中央政法委也提出推广西湖社区首创研制的“三维数字社区”集成管理系统。

    西湖街道自创研发的“三维数字社区”集成管理系统,运用网络地图的技术思想,按照人口居住环境和分布,每个社区划分3-6个网格。网格内所有的辖区单位、社会团体、楼栋院落、商业店面、公共设施、主次干道和全体居住人口都是管理服务对象。

    在此基础上,建立网格楼院党支部,实行“支部进楼院、服务在身边”。其做法是将网格内街道直管党员和辖区居住党员、在职党员、离退休党员、流动党员、两新组织党员组织起来,成立网格党支部,接受社区党总支(支部)的领导。让所有党员在8小时以外,积极投身社会管理大联动活动,充分发挥党员先锋模范作用,积极参与社会管理与服务工作,促进辖区管理水平进一步提高。网格党支部书记则由网格内党员选举产生,并带领支部党员开展各项工作。

    按照西湖街道辖区社会管理实施方案,由楼院党支部、楼院长、社区民警、物业公司、城管中队、环保站形成了“六位一体”的社会管理服务模式。楼院党支部书记是楼院的领导核心,全面领导楼院内各项工作;网格负责人由社区工作人员担任,负责协调和处理具体事务;楼院长由楼院内对本楼院情况较为熟悉的综治员或低保人员担任;物业公司、城管中队、环保站按照各自业务职能在楼院党支部领导下开展工作。

    西湖街道党工委书记陈冬梅介绍,网格楼院化管理还将社会大联动管理纳入“三维数字社区”系统,建立网格化信息处理管理体系:街道成立网络管理中心,社区、网格楼院设立专职联络员,及时通报协调信息,实施动态管理,及时处理突发事件,解决楼院发生的热点难点问题,为辖区住户提供高质量高标准服务。