阳光下的“铁门栓”

    南京军区联勤某分部高级审计师汪锡广,人称把守国防经费的“铁门栓”。从事审计工作11年,在军区联勤系统各级党委的支持下,他审计工程项目2357个,查处超预算开支等违规金额1.14亿元,审减施工单位不合理收费1.74亿元,以清廉自守,书写了一名共产党人的新风正气。今年1月,他们被总政和军纪委联合表彰为“全军优秀纪检监察干部”。

    “这个手我不能抬”

    某年2月,汪锡广带领战友对某国防工程六标段预算进行审计。计划投资才900万元,送审标底居然超出整整700万元。汪锡广下决心,一定要戳穿承包商精心编造的“西洋镜”。经过市场调查,他发现,仅“彩钢夹心板”一项,承包商就多报了400多万元。汪锡广一下子就对原定标底审减了820万元。在事实面前,承包商只得接受。

    某年4月,汪锡广带队对某国防工程进行竣工审计。从报告上看,工程各种手续齐全,定额标准全部合乎规定,一切看上去无懈可击。但基于对某些工程队老板的了解,汪锡广要求自己静下心,再较一较“真”。一块“水稻田”地基引起汪锡广警觉。原始图纸上明明标注的是一条乡村公路,而施工队偏偏说是“水稻田”,以此虚报工程量。汪锡广带领两名审计员逐段抽样检查,很快找到原来路基。老板急了:“汪审计,你这样一折腾,我就少了30万块钱啊。请您高抬贵手!”汪锡广说:“这个手我不能抬!”他审减了相关费用,还按照规定罚款两万元。

    2006年,一个已转业到地方,曾对汪锡广有知遇之恩的老领导给他打来电话,请汪锡广对正在分部施工的某工程队老板“给予关照”。

    汪锡广诚恳地说：“老领导，我是什么人您应该知道。这个忙，我实在是不能帮啊。”在接下来的审计结算中，他丝毫没有手软，依法依规审减了20余万元。

    甘当“过河卒子”

    审计监督一项重要职责就是揭露。有联勤分部党委支持，面对违法乱纪的人和事，汪锡广甘当“过河卒子”，一往无前。

    2005年3月，汪锡广审计某部的电力安装工程。几个回合下来，工程队多计工程量、高套定额等问题一一浮出水面。工程队老板有恃无恐地说：“我们报的就是这个价。你们如果要动金额的话，我们就断部队的电！”面对垄断行业人员的威胁，汪锡广一字一句地告诉他们：“垄断行业也要遵纪守法。你敢断电，让你吃不了兜着走！”在汪锡广坚持下，这个老板不得不在结算单上签字，经费从273.78万元审减到141.45万元，还被罚款5万元。

    一次，上级在某地进行规范化建设试点，非常成功。汪锡广对试点经费进行审计时，上下关注，不少人期望有个“完美”的结果，为试点工作画一个圆满的句号。有个与他关系不错的仓库领导直接对他说：“老汪，仓库经费紧张，搞这么个大活动不容易，你少审点，给我们留点‘空间’。”汪锡广当场表态：“只要确实是试点的开支，我绝对不会多审掉你们一分钱，但不是试点的开支，也不会少审一分钱。”审计结果，审减的幅度还挺大。那个领导不乐意了，当面指责汪锡广：“肉不在锅里就在碗里，钱反正都在部队，有什么好审的！弄得我们难堪你又能得到什么好处？”汪锡广以理服人：“军费不是‘唐僧肉’，每分钱有每分钱的用处，锅里碗里当然要分清楚。审计是党委经费把关的最后一道关口，职责所在，我不能给你、更不能给我留什么‘空间’。”

    “多一些未雨绸缪”

    在汪锡广看来，审计工作不能只当“马后炮”，要当预警的“瞭望哨”。

    2001年9月，汪锡广对某仓库新修道路工程进行审计，遇到“新情况”：这个仓库营区道路本来是一项造价50万元的整体工程，却变成6个10万元以下的零星工程。他一想就明白：分部规定10万元以下的工程可不经审计直接结账，他们这样做是想逃避审计监督。汪锡广果断向分部建议：对各单位同一施工项目、同一施工单位、同一施工期间的“三同”工程，必须经审计方可报销出账，防止出现“猫腻”。很快，相关制度出台，从根本上杜绝了规避审计的“擦边球”。

    针对合同签订不够严谨、中标结果执行不够严格等问题，汪锡广向分部党委建议“多一些未雨绸缪”，对50万元以上项目合同，必须由财务、营房、审计等机关职能部门联合审核后才可签订。这一做法，避免了很多损失和纠纷。

    针对干部有可能出现的经济问题，汪锡广重在“预防”与“保健”。他向分部党委呈报推行《审计结果讲评制度》，建议出台收支情况上网公布等6条硬性措施，规范了管理，防止了违纪问题的发生。汪锡广和战友们在医院效益审计上探索形成的全流程、全方位、全要素的“三全”审计做法，还被全军推广。

    坚守军人的“精神高地”

    不与建筑商、承包商拉拉扯扯，这是汪锡广的行为准则。他把个人形象看得比生命还重，始终做到慎初、慎独、慎微。每次下部队，他都是招待所、食堂、工作现场“三点一线”，从不涉足任何地方娱乐休闲场所。

    一次，汪锡广审计一段道路工程时，发现有偷工减料嫌疑。施工队老板见事不妙，悄悄往汪锡广枕头下塞了一个鼓鼓囊囊的信封，汪锡广马上抓住老板的手，责令他把信封拿走。老板说：“这是我的一点心意，谁也不会知道的，你就放心收下吧。”汪锡广掷地有声地说：“天知地知，你知我知。我拿了你的钱，就昧了自己的良心。”老板只好拿起信封，悻悻离开。汪锡广认为，苍蝇不盯无缝的蛋。他在小事小节上也严格要求自己，不抽烟不喝酒不打牌。他坚信一条：吃人家的嘴短，拿人家的手软。

    每个人内心都有自己最柔软、最易攻破的地方，汪锡广也不例外。因为长期在外出差审计，汪锡广对妻子女儿照顾得很少、深感愧疚。许多工程队老板知道他的心思，想通过帮他家人提供生活方便送人情。有想送车的，有想帮他女儿找个好学校的，有许诺“只要有需要，保证随叫随到”的，但汪锡广从来都坚决拒绝。因为他知道，只有手上清白，内心才能清净。

    “常用‘手电筒’照自己”

    1999年8月，全军在联勤分部设立审计机构。跨入审计门槛后，汪锡广努力学习，很快从外行成为审计专家。他在《军事经济研究》、《军队审计》等学术刊物上发表研究文章80余篇，其中《审计部门在某型战役中如何履行监督职能》、《派驻审计在战备工程建设中的应用》分别获得全军优秀论文二等奖和三等奖。2005年，在军区首届审计知识比武竞赛中，他获得第一名。汪锡广研制的“审计档案信息管理系统”，实现审计档案由纸质化向数字化的转变，这在全军是第一家，引起总部重视。汪锡广还带领大家搞好重大审计课题的研究，先后完成《联勤分部审计训练教案》等10多个课题，得到上级机关的充分肯定。2008年他带领战友参加军区审计专业比武竞赛，荣获团体第一名。

    在“曝光”别人的同时，汪锡广“常用监督的‘手电筒’照自己”，制定审计干部“七不准”，与审计单位进行双向监督，开展双向讲评，有效维护了审计权威，创造了11年无信件、无上访、无投诉、无复审的纪录；21个审计项目被军区表彰为“精品”项目。

    本报特约记者 丁广阳 本报通讯员 潘正军

    短评

    难能可贵的“铁门栓”

    汪锡广,人称“铁门栓”,绝非浪得虚名。从与承包商“斗智”,到与电老虎“斗狠”,乃至与有知遇之恩的老领导“斗情”,他一路艰辛,步步难能可贵!由于职责在肩,他的人生是艰辛的,真可谓前进一步是“孤独”,后退一步是“苟安”,无论进退,都大不易。汪锡广好就好在没有逃避,他用一个革命军人的坚定与睿智,出色地履行了党赋予他的神圣使命。汪锡广的人生又是幸福的,他从来都是在“阳光”下作战——他身后,有党组织作靠山;他身边,有相同职业理想的战友、有匡扶正义的群众作帮手。让我们呼唤,有更多的“铁门栓”为人民把家守业;让我们祈愿,有更多的阳光,温暖各行各业的“铁门栓”。