积极稳妥推进城镇化

    本报讯(记者李慧)针对我国城镇化过程中存在的问题,国家统计局副局长徐一帆指出,在城镇化过程中出现了城镇化率与非农化率的不协调,城镇化率高于非农化率,而且呈现差距扩大趋势,这一问题值得关注。

    徐一帆认为,要积极稳妥推进城镇化。首先要尽快建立城乡统一的劳动力市场,消除城镇劳动力要素流动和市场竞争障碍,缩小城乡劳动力在就业选择和劳动保护方面的差距,促进形成城乡统一、平等竞争、规范有序的劳动力市场;其次要建立适应农民工特点的低交费、低水平、广覆盖、可转接、可持续的社会保障制度,低标准进入、渐进式过渡,使农民工逐步享受与市民同等的社会保障待遇;第三要增强大中小城市和小城镇吸纳农民工的功能,大中城市依然是我国吸纳农民工的主要载体,小城市和中小城镇是城乡经济发展的桥梁和纽带,应加快劳动密集型服务业发展,增加农民在县域内非农就业机会,引导农民向中小城市和小城镇转移和定居;最后要进一步明确坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系要保持稳定的政策方向,在依法自愿有偿和加强服务的基础上完善土地流转市场。