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    光明日报 2010年12月28日 星期二

    政府采购不能是一笔糊涂账

    陈雍君 《 光明日报 》( 2010年12月28日   07 版)

        近日,抚顺市财政局采购苹果iPod touch 4当U盘,接着又有媒体爆料,某市公安局交巡警支队采购21台苹果iPhone 4手机当警务通,两起采购都引起了争议。抚顺市财政局的回应是采购人员业务不精,并叫停了这一采购;某交巡警队则称采购iPhone 4完全是工作需要。

        之所以采购苹果品牌,抚顺市财政局的理由是,从“安全和保密的角度”考虑,某交巡警支队的理由是“iPhone 4有着目前最高的屏幕分辨率,操作系统比较封闭,不容易被入侵和感染病毒”。先放下安全性和保密性的需求不说,为什么两个部门需要的恰好是风靡全球的苹果娱乐产品?

        抚顺市财政局采购人员也许“业务不精”,但对所购产品的“不知”就不大说得过去。近年来苹果产品成为家喻户晓、茶余饭后的谈资,因此iPod touch 4的采购怎么都会让人联想到假公济私的可能。同样,某交巡警支队的iPhone 4采购也让人心生疑窦,正如网友所说,另一国产品牌手机具有同样的屏幕分辨率且价格低廉许多,而且前者操作系统的安全性也并非最优选择。

        政府采购的物品,所有权归属政府,使用者却是具体的个人。采购的物品究竟是公权公用还是私利私用,或者两者之间以多大比例分割,这是很有讲究的,特别是iPod touch和iPhone这种具有极强娱乐性的手持终端。如果不能将公用和私用彻底分离或者没有必要分离两者的话,那么是不是应该对私用的部分作最大幅度的消除和削减?比如,近年来国家三令五申禁止公车私用,就是要最大限度地限制假公济私。而iPhone 4这种只手可握的移动多媒体娱乐终端,如何监督它的使用?

        大众有理由要求政府采购除了详细公示之外,还能切实做到性价比最高,最省钱和最高效,而不是最豪华。实际上,如果政府采购昂贵、豪华尤其是市场稀缺产品,并能透过财力抢先于大众获得资源,就必然引起公众的质疑和反感,公车如此,公房如此,手机终端也如此。如果将名牌、热销商品甚至奢侈品列入政府采购名单,即便是以效率最高和科技含量最高为由头,也难以赢得百姓的信任和拥戴。

        如何节制这种行为,有关部门还要在体制机制上下功夫。目前,政府采购管理监督部门的职能偏弱,不能独立监管。以抚顺市财政局采购项目为例,其政府采购的监督部门正是财政局的下属单位,如此“自我监管”怎能不出纰漏。试想,如果不是这两次政府采购选择了大众关注的苹果品牌,大概也就不会引起公众关注,而其中到底有没有公私不分、铺张浪费的情况,恐怕也就是一笔糊涂账了。

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