和谐转型的“焦作之变”

    煤质优,燃有香,曾经的煤炭资源型城市河南省焦作市的黑色记忆,可追溯至百余年前煤炭飘洋出海。现在,焦作市正以新型工业旅游城市的美好未来,吸引着世人注目。

    国家发改委有关专家日前这样评价:“焦作市在资源枯竭城市转型的探索和实践中,逐步形成了以主动转型、多途径转型和和谐转型为特点的焦作转型之路。”

旅游新兴亦转型

    “云台山风景美,管理服务好,景区干净整洁,环保工作做得也很好。”10月23日,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席2010年中国云台山国际旅游节时兴致勃勃地说。

    焦作的云台山已是全国第五大旅游景区,包括青龙峡、青天河、神农山等的焦作山水旅游品牌,从煤炭资源枯竭的城市可持续发展危机中崛起,从不为人识到广为人知,成为全国旅游界关注的“焦作现象”。10年间,焦作市旅游业综合收入由全市GDP不足1%增长到11%。

    今年5月,焦作市委书记路国贤带队赴韩国拓展经贸旅游。去年11月,市长孙立坤带队赴台湾促销旅游。北京到焦作“云台山号”旅游专列开通,上海到焦作“青天河号”旅游包机起飞。截至今年10月底,云台山仅接待韩国游客就达9.5万人,是去年全年的2.5倍。

    大力向外开拓客源的同时,焦作瞄准世界旅游发展新趋势主动从门票收入转身观光休闲度假并举。8月22日,云台山管理局与北京世贸天阶、连云港万联能源集团合作、总投资50亿元的云台山旅游休闲度假项目签约。11月5日,修武县与河南建业集团签约战略合作,将有50亿元投向县城七贤公园周边建设项目、方庄西涧旅游服务区项目、方庄镇区域改造项目。

产业提升齐跟进

    许多人了解,焦作从前产煤,也广闻如今的焦作山水,还不广为人知的是:现在,河南人每天喝的蒙牛奶制品全部产自焦作;全国使用的“厦工”工程用车,很多产自焦作……

    产业改造转型成了焦作摆脱城市因资源枯竭而衰的又一主动选择,经过十年浴火重生,特别是“十一五”期间,焦作工业在调整结构、转变发展方式中悄然提升,渐呈多途径转型平台,新兴产业强势崛起。

    立足原有产业基础,壮大战略支撑产业。焦作市大力发展煤、电、铝联产,加快形成三大铝精深加工产业链,逐步由铝原材料的粗加工向精细加工转变,积极打造国家铝工业基地。目前,该市已形成年产201万吨氧化铝、56万吨电解铝的生产能力,整体规模位居全国前列。

    推动产品集成发展,建设国家汽车零部件特色产业基地。焦作市依托风神轮胎、中轴集团,不断加快建设主机、关键总成及零部件专业化生产、区域化协作、社会化配套的产业体系。目前,该市汽车零部件产业已形成五大品系,拥有1500多个品种,工程胎产量全国第一,全钢载重子午胎产量全国第五,汽车零部件产量全省第一。

    改造提升化学工业,打造中部煤盐联合化工基地。焦作市以盐化工、煤化工、煤盐化工以及综合利用四大产业链为主体,构建以化工原料、合成材料、专用化学品为核心的煤盐联合产业布局,推进氯碱、纯碱、煤化工等产业发展,已形成多门类的化工产业体系。

    承接产业转移,培育新兴产业。焦作市重点培育风电、新材料、光伏光电、生物四大新兴产业,开发了风电制动、烫印材料、超硬材料等产品及技术,涌现出天创、卓立烫印等一批新兴产业骨干企业。

    目前,焦作市已初步形成了以铝工业、汽车及零部件产业、煤盐联合化工产业、装备工业、食品工业、生物产业六大战略支撑产业,以及风电装备、光伏、光电、新材料四大新兴产业为重点的新型工业体系,主营业务收入超亿元企业达406家。

    中国铝业、中国化工、中国兵器工业集团、中国昊华等中央直属企业纷纷把关注的目光投向焦作,合作项目纷纷落地。产业提升赋予焦作的活力,创造了焦作领先中原崛起,辐射中原经济区的新契机。

南水北调调和谐

    “百年煤城新形象,南水北调调和谐”,是2006年路国贤到焦作履新时朋友赠的诗句。

    南水北调工程唯一穿越城区中心的城市就是焦作,建成后将为城市中心地带增加50余万平方米的水域面积和180余万平方米的绿地,未来的城市格局、格调将会发生巨变。

    曾经上过空气悬浮物超标黑名单的焦作市,现在市区环境空气优良天数为319天,二氧化硫、化学需氧量累计减排率分别为38.19%和15.46%。曾经尽享煤之甘也饱尝煤之苦的焦作人,格外珍爱这样的晴好天空。

    焦作市政府建立了与市人大代表委员联系的网络平台,2008年至今,仅市长孙立坤亲自批示办理的网民留言就达1000多件。言畅事谐,与产业转型、社会转型、政府职能转型同步进行的民生工程温暖滋润着群众的心。

    每年10项民生工程,5年累计投入资金15.2亿元。政府每年出1000万元带动全市购买公益性岗位7000余个,实现了全市零就业家庭基本保持动态为零;农村五保集中供养率达60%以上,新农合参合率达98%。

    连续6年提高了企业退休人员基本养老金待遇,城镇工伤保险逐渐覆盖进城务工农民,农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计年均分别增长11%和10%;

    完成了289所农村中小学D级危房改造和城区17所中小学改扩建任务,成为教育部“教育均衡发展先进市”。

    焦作已是县县通高速,已开工的郑焦城际铁路,建成后将再添焦作与世界陆空无逢衔接的通道。南水北调工程穿城而过的渠涵工程建设正有序进行,丹江碧水滚滚而来时,穿越的将是一座文明之城、富裕之城、和谐之城。