无锡 创先争优促发展

    11月20日,由中国科学院、江苏省、无锡市共同建设的江苏物联网研究发展中心在无锡揭牌。中心面向物联网产业应用,初步形成了以智能集成传感器、集成电路、系统集成技术等为重点的科研架构。这是无锡市以开展创先争优活动为契机,推动经济转型升级、建设国家传感网创新示范区的一大举措。

    “无锡转型发展步伐亟待通过创先争优活动来加以引领”。江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽说,无锡力争在探索发展新路上创先争优、在回应百姓期待上创先争优、在解决突出问题上创先争优,探索具有无锡特色的转型发展新路。

    人才强市:“亲才”服务造就“东方硅谷”

    说起自己的创业经历,在无锡高新区创立爱达索生物公司的梁波博士感到很幸福,“没想到创业会这么简单!”

    别人在创业之初,都会忙得不可开交,而梁博士却当起了“甩手掌柜”,为他忙前忙后的是政府派给他的“创业保姆”惠力。从办理执照到公司装修,都由惠力“包揽”,而梁波则在美国专注于搭建自己的技术团队。很快,爱达索就开张并投产,得到梁博士信任的惠力,参与到了包括与创投公司谈判等各项事务中。

    如今，在无锡新区，像惠力这样为海归团队配备的“创业保姆”已有50位。50位无锡当地大学毕业生，经过秘书、行政、人力资源等方面的一系列培训后，被派驻到“530”企业中，薪水由新区财政支付。他们的到来，让海归创业者们从琐碎的行政事务中得以解脱而专注于企业发展，也化解了海归人才遭遇“水土不服”的危机。

    “创业保姆”是无锡“亲才”服务的一个“发力点”。“如果说第一次转型的抓手是乡镇企业，第二次转型的抓手是招商引资，那么第三次转型的抓手就是招才引智”。杨卫泽说，改革开放30多年，苏南之所以发展快，关键在于干部把招商引资做到了淋漓尽致，亲商、安商、富商。现在，要像过去研究招商引资一样，研究人才规律，优化使用环境。

    无锡市委常委、市委组织部部长陈振一说，无锡市在深入开展创先争优活动中，紧扣“人才强市”主战略，吸引海内外高层次人才加速集聚，为无锡转型发展、科学发展提供了有力的人才支撑。

    今年9月底，无锡市公布了人才发展计划：力争到2020年，引进10000名以上高层次海外留学归国创新创业人才，使无锡真正成为“东方硅谷”。

    生态觉醒：水危机后走出国际花园城市

    美国时间11月8日，全球公认的“绿色奥斯卡”——第14届联合国“国际花园城市与社区”全球总决赛在芝加哥举行，共有来自全球31个国家的49个城市与市政项目、社区进入总决赛。无锡因文化的有序传承、历史的活态展现以及良好的生态环境荣膺“国际花园城市”，同时还获得了“最佳环境实践奖”第一名。

    从因水危机而“蒙羞”，到一举夺得“绿色奥斯卡”，无锡也完成了一次漂亮的“自我救赎”。

    一部名为《河长》的电影记录了这样一个过程。这是全国首部保护水资源的环保电影，以无锡市首推的“河长制”为引线，以当地实行“科学治水、铁腕治污”过程中发生的真实感人故事，体现了全社会走生态文明之路的决心和行动。

    所谓河长制，是指无锡全市所有党政一把手，分别担任了64条河流的“河长”，督办河流水质的改善工作，一河一策，逐条治理。同时，无锡市还配套出台了《无锡市治理太湖保护水源工作问责办法》，对治污不力者，“河长”们将被“一票否决”。如今，无锡市的大小几千条河流都有自己的“河长”，河流所过的区域有“片长”，每段河流还有“段长”，河流被严格地“看管”起来。

    数据显示，今年以来，太湖无锡区域水质稳定改善，13条主要入湖河流水质持续改善，主要指标氨氮同比下降了9.3%，已连续3年实现了饮用水的安全确保。

    无锡将每年财政新增财力的20%专项用于太湖治理和环境保护，让每一份增长都为生态留下“保证金”。预计到今年底治太资金投入将累计达到340亿元。

    “深入开展创先争优活动，必须紧紧围绕推动科学发展这个主题。对无锡而言就是要实现从工业文明向生态文明转型”。无锡市市长毛小平告诉记者，去年，无锡市和江阴市被列为国家第二批生态文明建设试点地区，生态文明建设规划已通过国家环保部评审，为无锡市建设生态文明先驱城市奠定了良好的基础。

    富民优先：从经济大市到富民强市

    最近，无锡“十二五”规划建议一发布，即引来了全城热议。最吸引“眼球”的莫过于这样的表述：必须把“寓强于富、普惠于民”作为“十二五”时期发展的根本目标。把保障和改善民生放在更加突出的位置，推动基本公共服务均等化，努力让发展成果体现在提高人民生活水平上，推动由经济大市向富民强市转变。

    无锡已全面步入“战略转型期”，正处在由小康阶段向发达水平的高收入阶段过渡的关键时期。到2010年底，无锡人均地区生产总值预计突破1.3万美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别突破4000美元和2000美元。

    专家指出，从国际经验看，转型期也必然是阵痛期，无锡应努力防止由于经济发展自身矛盾难以克服，难以进入高收入国家的“中等收入陷阱”的出现。

    突破“陷阱”，无锡将在“十二五”期间，全力实施劳动者报酬和居民收入倍增计划，“做大蛋糕、分好蛋糕”。无锡市发改委负责人表示，目前居民工资性收入、转移性收入占了无锡居民收入的九成，前两项占比大增长却相对缓慢，“十二五”期间将重点推动前两项收入的加快增加。

    一条“产业转型—人口素质—提高收入”的增收路径已经形成共识。海澜集团总裁周建平说，未来5年，企业将实现“三换”构想：“换领子”，现有3000名白领1.7万名蓝领，5年后改成1万白领、1万蓝领，员工收入要翻1.2倍；“换形象”，企业要从二产形象向三产形象转变；“换角色”，从原来吸引老外的投资，转变为投钱给别人发展。