共同发展 共享未来

    回顾中国接入国际互联网以来的16年，互联网对中国经济社会发展产生的影响是广泛的、深刻的。互联网已经成为中国推动经济发展方式转变，发展低碳经济的重要动力。在今天的中国，越来越多的人通过互联网与世界其他国家和地区的人们沟通交流，使中国人民的视野更加开阔，也使得世界更多地了解中国，更多地了解中国人民渴望和平发展的强烈愿望，从而加深了中国和世界各国人民之间的友谊。

    中国互联网是在中国改革开放的大背景下发展起来的，它又推进了中国改革开放进程，已成为中国改革开放和现代化建设的一个标志。展望未来，我们对中国互联网前景充满信心。中国政府充分认识到互联网对中国发展的重要意义，将进一步促进互联网的均衡发展、可持续发展，促进互联网在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及精神文明建设中的积极作用。借此机会，我愿与大家分享以下看法：

    一、互联网相关产业将成为新型支柱产业。中国政府从战略高度积极推进与互联网相关产业的发展。中国将以互联网为代表的信息产业作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，将物联网研发和应用、新一代信息技术等提升至战略性新兴产业高度，加强政策支持，加快培育发展。中国将利用互联网改造和提升传统产业，带动传统产业结构调整和经济发展方式转变。中国政府将大力促进电子商务发展，进一步完善电子商务专业化服务体系，进一步完善数字认证、电子支付、物流配送等电子商务应用支撑体系。中国政府将大力促进网络文化产业发展，为网络游戏、网络动漫、网络音乐、网络影视等产业的健康发展创造更好的政策和市场环境。

    二、中国互联网市场将始终保持开放。中国互联网市场的大门是敞开的，我们欢迎世界各国互联网企业到中国来开展业务。外资互联网企业的先进技术、管理经验、创新理念对中国互联网的进步产生了积极影响，对中国互联网的繁荣发展作出了贡献。开放的中国互联网市场也使外资企业从中明显受益，现在，越来越多的企业进入中国互联网市场。即使在国际金融危机冲击最严重的时候，外资互联网企业在中国运营情况也是好的，不少外资互联网企业的中国市场成为其稳定的利润增长点。事实证明，只要遵守中国的法律，尊重中国的文化传统，外资互联网企业在中国就有良好的发展前景。中国政府将继续完善涉外经济法律法规和政策，遵循世界贸易组织有关规则，努力提供一个稳定、透明、可预期的投资环境。我们真诚欢迎美国企业积极参与中国改革开放进程，共享中国互联网繁荣发展的机遇和成果。

    三、中国致力于依法管理互联网。推动互联网持久发展，必须加强法制建设，这既是中国互联网16年快速发展实践得出的基本经验，也是中国政府一贯坚持的基本原则。世界各国都在加快互联网领域的立法，以应对互联网快速发展带来的新问题、新挑战。同世界其他国家一样，中国将进一步完善互联网领域的立法，保障互联网的健康发展，保障企业的合法权益，保障宪法和法律赋予公民的合法权益。将依法惩处网络诈骗、网络赌博、网络淫秽色情等犯罪活动，遏制违法信息对国家安全、社会公众利益和未成年人的危害。将依法惩处网络盗版侵权行为，创造有利于公平竞争的市场环境。中国有自己的国情，包括自己的文化传统和发展特点。我们愿意借鉴世界各国立法经验、管理经验，并根据自己的国情，不断完善与互联网治理相关的法律法规，使互联网发展更加符合中国国情、符合人民期待、符合互联网发展规律。我们主张，政府在互联网治理中有不可推卸的责任，同时积极倡导行业自律和社会公众监督，合理运用技术手段遏制互联网上违法信息传播，通过加强教育提高全社会互联网法制和网上道德素养。

    四、中国愿与世界各国一道共同维护网络安全。网络安全问题日益突出。中国始终面临着黑客攻击、网络病毒等违法犯罪活动的严重威胁，是网络攻击最大的受害者，对我国经济发展和人民正常生产生活造成严重危害。对于反对黑客攻击的问题，中国政府的立场和政策是公开透明、一以贯之的，中国政府始终坚决反对任何形式的网络攻击行为，并致力于在网络安全、网络反恐等方面开展国际交流合作。由于各国国情和文化传统不同，对互联网信息安全的关切有所差异，应充分尊重各国对互联网信息安全的不同关切，求同存异，并共同携手打击网络犯罪，维护网络安全。

    五、中国积极促进互联网领域的国际交流合作。各国互联网彼此相联，同时又分属不同主权范围，这决定着国家间建立一个沟通顺畅的合作交流机制的必要性。我们积极鼓励和支持互联网领域的国际合作与交流。中美两国政府应建立双边交流机制，就互联网政策、互联网立法、互联网安全等双方关切的问题交流观点、经验和做法，平等协商、增进了解、加强合作。中美两国政府应鼓励互联网行业组织开展交流活动，通过交流增进共识，共同解决互联网发展中面临的问题。中美两国政府应支持专家学者开展学术交流活动，分享研究成果，研究解决互联网发展带来的各种现实社会问题。