给失地农民幸福生活

    土地对于中国农民的意义不言而喻。在城市发展、产业升级中,如何既解决他们的后顾之忧,又给他们以心灵的安慰。长春高新区给这一新课题交上了完美的答卷。

    “作为吉林省第一个开发区和第一个国家级开发区,是否能够解决失地农民的生存问题,是决定城市化进程速度的重要因素。”长春高新区管委会主任孙亚明表示,在工作中他们从被征地农民的根本利益出发,积极解决失地农民的居住、就业、社会保障、医疗卫生等多种问题,用一系列实实在在的惠民举措,让农民走出农田,融入城市。

搬出村舍,住进广厦

    兴华园是一处新建成、风格现代的住宅小区,往来穿梭者却多是皮肤黝黑的典型的东北农民,因为这是专给回迁农民建的新家园。“农民把赖以生存的土地奉献出来,用于城市建设,我们一定要为他们解决生存问题,让每一位失地农民没有后顾之忧,生活得更加美好。”高新区党工委书记刘泽臣介绍说,新征地拆迁的农民涉及好几个村,由于实行了法制化、公开化、人性化的征地拆迁,无一上访,农民当年就实现了回迁,住上了新楼。    

    早在几年前,高新区就对失地农民所关心的事情进行了调查,制定了《长春高新区拆迁安置补偿管理暂行办法》,并提前下发文件到拆迁地区,让待拆迁的农民在第一时间得知失地后的相关保障。在制定每个补偿方案的时候,高新区提出的口号是“能给80%以上村民带来利益的办法就是好办法。”为最大限度地降低失地农民生活成本,高新区所有回迁小区全部是当年拆迁,当年回迁,甚至有些农民刚签了拆迁协议,就可以马上选择回迁楼房。“高新区建的回迁楼,就像是种庄稼,春天种,秋天收,速度快,质量好。”农民用自己的话总结了“高新速度”。

放下锄头,成为“领族”

    失去土地之后,如何能让农民更好地生活?依靠征地补偿坐吃山空,还是积极寻找就业方式?“只有就业,才能让失地农民稳定。”高新区就业服务局副局长王琦说。 

    为了让习惯了自由耕种的农民适应城市生活,高新区就业局广拓就业渠道,加大力度解决失地农民就业问题。针对失地农民不同的年龄阶段和文化层次,帮助其掌握非农职业技能;培育各种劳务中介机构,为失地农民就业搭建服务平台,提供各类就业信息;鼓励企业增加就业岗位,吸纳和安置被征地农民就业;制定优惠政策,扶持失地农民就业创业。放下锄头的农民变身“白领”、“蓝领”,成为城市“领族”。长春高新区的失地农民有的成为企事业单位里的保洁员、工厂里面的技术工人,甚至还有人做起了生意、成了老板。

    失地农民中的残疾人,可以说是最为弱势的人群,高新区残联积极帮助他们寻找就业机会,主动联系多家企业,结成帮扶对子,举办残疾人专场招聘会,除此之外,还启动了专项资金,用于残疾人创业。2009年,高新区万顺村回迁农民王孝荣得到了一户一楼回迁房,有裁剪手艺的他,想要开一个成衣店,却苦于没有启动资金,残联得知了这一情况后,第一时间送去了专项资金,如今,王孝荣的生意做得红红火火。

摆脱“靠地养家” 安享城市福利

    为了让农民安心地过上城里人的生活,将失地农民纳入城市化,高新区人事局积极把失地农民纳入社会保障体系,力争做好失地农民的养老、医疗、最低生活保障等工作,让城市化中的农民安享城市各项福利。

    作为长效补偿机制,养老保障不仅解决失地农民长远生计,而且履行了高新区对失地农民的公共服务责任。医疗保障解决了失地农民由于疾病而造成的生活水平降低、看病难这一现实问题;最低生活保障制度则作为一种解决贫困问题的补救机制,构成了社会保障体系中的最后一道“安全网”。

    为了让农村子女接受良好的城市教育,高新区在南北两区建设了3所幼儿园,与农民回迁小区同步建设使用,为回迁农民提供高标准的幼教服务。高新区还建成了九年一贯制的高新第二实验学校,启动了高新第一实验学校和北区兴华学校建设。“从前,我们的学校只有砖瓦房,操场也不好,一到下雨天,操场全是泥,现在的学校多好啊,大高楼,塑胶体育场,下再大的雨,刚一停,我们就可以到操场玩了。”望着新学校,第二实验学校六年三班的王旭同学面带笑容。