学习技能只是手段,服务农户才是灵魂

    白沙县开展的“技能型乡镇政府”建设,取得了一定的成绩,也有一些较为成功的经验。比如,各级领导的高度重视是该项工作顺利开展的重要前提。再比如,由组织部门牵头也是该项工作顺利开展的重要保障。这些经验,值得总结推广。但是,由于活动开展时间还比较短,有些地方考虑还不够成熟,也存在一些不足之处。比如根据海南省政府有关文件,白沙县农民纯收入要从2009年的3079元增加到2012年的5000元,目前,该县还没有将“技能型乡镇政府”建设与增收计划紧密结合。再比如在帮扶对象选择上,锦上添花的多,雪中送炭的少,乡镇干部大多选择那些学习积极性高、基础条件较好的种养大户,帮扶效果不明显,带动效果有限。在学习技能的积极性上,乡镇之间不平衡,干部之间也有差异,汉族村认可度高,民族村相对较弱,典型挖掘及带动作用发挥不够。

    我们认为,学习技能只是手段,服务农户才是灵魂。开展“技能型乡镇政府”建设目的不是要把乡镇干部培养成“技术员”,而是以“技能型乡镇政府”建设为抓手,通过党员干部学习种养技能,增强服务意识、密切干群关系,促进广大农户学技术、用技术,实现增收致富,并从根本上转变政府职能,打造服务型乡镇政府,巩固基层政权,将建设学习型政党、学习型政府落到实处。

    总的来看,白沙县委县政府在海南省率先开展的“技能型乡镇政府”建设,是对目前基层农技推广体系的有益补充,是在新时期、新形势下,转变政府职能、促进农民增收致富的有益尝试,取得了初步成效,为基层政府建设学习型政党、学习型政府找到了抓手。

    为了进一步抓好该项工作,我们建议:

    (一)不断拓展“技能”内涵。技能不断发展变化,服务才是永恒课题。随着农村产业结构调整及经济发展,广大农户需要的“技能”也会不断变化,广大干部只有不断学习思路规划、资金筹措、市场信息等方面的知识,才能不断给予广大农户服务和帮助。

    (二)扩大帮扶范围、调整帮扶对象。技能型乡镇政府建设,不能仅仅让少数群众受益,要扩大帮扶范围,调整帮扶对象。重点帮助那些生活较困难,又有学习意愿的农户。对这些农户的帮助支持,事半功倍,影响大,能更好的激发广大农户发家致富的意识,更能赢得广大农户的支持认同。

    (三)结合中长期发展目标。“技能型乡镇政府”建设的内涵是长期服务农村发展,不是短期行为,因此必须和农村中长期发展目标规划相结合。将增收计划分解到乡镇,细化到农户,落实到具体的种养项目,通过提高农户的种养技能来增加收入。

    (四)建立长效机制。只有建立完善的激励机制、量化指标体系以及检查监督考核等长效机制,将乡镇干部的选拔、任用与其推进“技能型乡镇政府”建设的成效相结合,才能从根本上激发广大党员干部学习技能、服务农民的积极性和持续性,不断将新农村建设推向深入。