下大气力改变科技资源部门化

    李传卿（全国人大环资委副主任委员）

    科学技术进步法的执法检查报告中提出科技工作多头管理、条块分割、相互脱节的现象没有从根本上得到解决,我认为这个问题由来已久,而且一直没有得到有效解决。我也思考了一下,就其深层次的原因,一是现行管理体制带来的科技资源分散;二是政府职能转变不到位,在科技资源的拥有上部门的意识太浓;三是工作方法上习惯于“手中有把米,唤鸡才能来”,所以不同程度地存在科技资源部门化的现象,形不成合力。针对这个问题,我提三点具体建议:第一,建议以整合科技资源为重点,加快科技管理体制改革。能否在下届国务院机构改革中对这个问题有所突破。第二,建议当前能否在国务院层面建立科技工作协调机制方面采取相应措施,比如建立国务院科技工作协调小组,或者部际联席会议,推动有关方面科技工作和科技资源的配置形成合力。第三,建议充分发挥科技部归口管理的职能作用。建议要赋予和加强科技部综合协调、宏观管理、指导检查的职能。