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新闻背景
在人民解放军人才建设史上，2000年是具有里程碑意义的一年。这年5月30日，国务院、中央军委颁布《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，标志我军生长干部“由军队自己培养与依托国民教育培养并举”的机制正式确立。目前，与军队签约培养国防生的地方高校已达117所，在校国防生近7万名，已有3万名毕业国防生补充到我军各条战线。
在2010年度高考大幕拉开之际，在全国众多高中学生填报国防生志愿之时，本报军事部邀请沈阳军区政治部干部部副部长张立刚、东北大学学生处处长季长生、黑龙江大学国防教育学院院长宋晓安、长春工程学院教务处处长黄金林、吉林大学党委副书记韩晓峰、吉林大学学生处处长冯正玉、沈阳理工大学国防教育学院院长兰兰、大连理工大学党委副书记兼副校长姜德学、大连海事大学学生工作部部长李生君，就国防生培养问题发表看法。
打赢现代战争的迫切需要
主持人：为何要依托国民教育培养国防生？
张立刚：在中华人民共和国成立60周年国庆大阅兵上，一支从未有过的方队——国防生方队首次接受了全国人民的检阅。国防生群体，80%以上是国家重点大学毕业生，95%以上是部队紧缺人才，他们正迅速改变我军干部队伍知识结构，成为我军建设信息化军队、打赢信息化战争的生力军。海湾战争、科索沃战争向世人昭示，信息化战争不仅是高科技装备的对抗，更是军人科学文化素质的对抗。正是在这样的历史背景下，党中央、中央军委对我军干部培养体制作出高屋建瓴的科学构建：依托国民教育培养国防人才。
主持人：对国防生素质有何要求？
宋晓安：文武兼备是对国防生素质的基本要求。为此，我国从制度上保证国防生的练武时间。
冯正玉：我们建立了“模拟连”制度，从一举一动抓起，培养国防生的“兵味”；让每个国防生轮流担任模拟连骨干，还让高年级的国防生担任普通大学生的军训教官，提前进入角色，学管理、学带兵。
主持人：国防生进入高校后，入学即就业。有的人因此放松学习、训练要求。怎样解决此类问题？
季长生：淘汰与激励。
文化学习全程监控。建立学业警示制度，对学习成绩滑坡掉队的，及时亮“黄牌”，对个别跟不上的，采取措施进行帮带；对学习成绩不达标的，坚决予以淘汰。
军政训练分级达标。把总参军训部、总政宣传部规定的13门军政训练课程，纳入学分制管理，分解到各个年度、各个学期，对年度训练考核不达标的，坚持补训补考。
毕业综合考评的一整套完整评估标准与部队军官考核标准接轨，按德、能、勤、绩、体5大项，把国防生综合素质细化成46个小项，毕业前一项一项进行达标评估，考核不达标的，一票否决。
国防生学院是个好平台
主持人：为啥要投巨资在地方高校内建立国防生学院？
姜德学：2004年6月，全国首家国防教育学院——大连理工大学国防教育学院正式挂牌成立。作为与其他院系地位同等的二级学院，国防教育学院是依托培养工作的实际组织保障载体，直接参与教学和行政管理。国防生实行集中住宿，军事化管理。
李生君：成立国防教育学院，不仅较好解决了国防生分散居住难以管理的问题，且大幅提高了国防生的依托培养层次，更为军地共同追求的“出为高校学子、入为军校学员”的培养理念，找到最佳实践平台，构建了“分院学习、统一管理、集中训练、共同培养”的体制。
深层次问题尚待解决
主持人：我国国防生选拔培养工作还存在哪些突出问题？
兰兰：总的讲，我国国防生工作还处在探索完善阶段，与欧美发达国家在地方高校培养后备军官近百年的历史相比，我军国防生培养只能说是刚刚起步，这类人才培养的体制机制、政策制度、管理模式的健全完善需要一个发展过程。
姜德学：国防生培养工作力量薄弱、合力不足。目前，全国在校国防生已近7万名，相当于10所综合性军队院校培养规模，而选培办编制干部只有500多人。
主持人：那么，如何改进这些问题呢？
黄金林：要完善招收选拔模式，把好国防生入口关。要严格招收标准条件，要根据国防生录取缺额和淘汰情况，进一步做好在校选拔递补工作。
韩晓峰：要完善教育管理模式，实现普通教育规律与军队特殊要求的有机融合。既要保证国防生能够接受系统的高等教育和开放学术环境的熏陶，又要培育部队需要的军人素质、军人作风。
张立刚：要建立充满活力、富有效率的科学管理机制。一个是建议实行属地化管理，改变目前一个城市的多所高校由多个大单位签约的现状，对全军选培办进行优化整合，根据高等教育资源分布情况，在签约高校相对集中的大中城市设立依托培养工作管理办公室，由总部指定牵头单位，为全军培养人才，实现区域教育资源全军共享。另一个是建议实行垂直化领导。时机成熟后，成立全军依托培养工作管理中心，在总部机关指导下，统一领导和管理全军依托培养工作。把依托培养机构从大单位剥离出来，形成一个自成体系、垂直领导的管理模式。
链接 外军依托国民教育培养军官情况
美军：1916年国会通过的《国防法》，把利用地方大学培养军官的制度，以法律形式正式确定下来。《国防法》规定政府批准成立一所大学时，地方院校必须作出同意设立后备军官训练团的承诺。其军官培养主要由设立在地方大学的后备军官训练团和陆、海、空三所学校，以及三军候补军官学校等机构完成。目前，美国已在全国650所中学和中等专业学校、400多所高等学校中开设后备军官训练团。后备军官训练团旨在使地方大学生在完成学业的同时接受必要的军事训练，毕业后达到少尉军官的任职要求。每年由此输送的军官占新任军官的70%左右，约7000人。
俄军：主要是通过设立在地方大学的军事系、军事研究室等机构培养军官，同时，也直接从地方大学毕业生中招收合同制军官，军事系相当于军队在地方大学设立的军事学校，地方青年自考入军事系起，即享受军人待遇，军龄从入学之日算起，毕业后由军队统一分配。俄军依托地方大学培养军官的数量占新任军官的25%左右。
英军：依托地方大学培养输送军官的数量几乎占英军军官的100%。英陆军在全国重点大学和中学设有联络军官点，中学联络军官点主要负责面向中学生的宣传工作，同时推荐有志加入陆军军官队伍的学生争取“陆军奖学金”。
日军：利用地方大学培养军官的途径主要由“委托教育”和“贷费生教育”两种。委托教育是指委托民间或国外大学，培养日军急需而又无力自身培养的在职军官和军士。贷费教育是指军队和地方院校有志入伍的在校学生签订合同，军方为其提供资金，学生毕业后到部队任职的培养方式。由此培养的军官占日军每年新任军官的45%左右。
