莫让县委书记兼“村长”变了味

    近日报载，今年初，某省一位县委书记到该县最穷困的村当“村委会主任”（县广电局党委书记等兼任“村委会副主任”），短短九个月，农村面貌发生了翻天覆地的变化。可是，这一决定当初连村支书都不知道，此举引发广泛争议。有人认为不妥，这会导致政策、资金、项目等方面的倾斜，对于其他村庄来说是不公平的。

    我们不能否认，县委书记兼任“村长”后，该村贫穷落后的面貌，在短期内迅速改变，成为当地新农村建设的一面旗帜和标杆，不失为推进新农村改革的一项大胆尝试。

    然而，凡事都得按规律办事，都应循规蹈矩。此事之所以会引发强烈争议，在我看来，主要存在以下多重悖论：

    一是违背了村民委员会组织法等村民自治，独立选举的法律规定。县委、县政府根本无权“决定”村主任人选，哪怕是兼任也不行。二是一项连村支书事先都不知道的决议，突然宣布通过，这是对党的基层组织的不尊重，使新“村委会”和原村党支部的关系不顺。三是形成了事实上的不公。由于县委书记亲任村长，有关政府部门负责人出任副村长，自然造成了政策上的偏移，对其他村庄不公平。四是造成了形象工程。比如蔡店新村整体规划中每户居民建设的房屋都是三层，每户总共面积达到了600平方米。也许村民根本不需要这么大的房子，人为造成了资源浪费。

    对一个县来说，新农村建设不是发展一个村或几个村，而是使整个农村都得到发展。如果县委书记利用自己的职权，把大部分资源都配置到自己兼任村委会主任的村庄，就违背了新农村建设的初衷，也无法把这些做法和经验在全县推广。

    领导干部要深入农村，了解一线农事，这很有必要。但绝不能以兼任村长的形式，制造新农村建设的“盆景”或“花瓶”，要努力为所有村庄创造一个公平、公开的发展环境。在这方面，县委书记们应该好好学习中央领导新农村建设联系点的做法，多搞一些联系点，勤问常督，而不是以兼任村长的形式，靠吃政策偏饭而让一个村“独大”。