下半年继续实施积极的财政政策 深化财税制度改革 着力保障改善民生

    本报北京8月6日电(记者杨亮)“当前经济财政回升的基础尚不稳固,要坚定不移地贯彻落实积极财政政策的各项政策措施,全面落实应对国际金融危机的一揽子计划,保持政策的连续性和稳定性。”财政部部长谢旭人近日指出,下半年将继续实施积极的财政政策。在保增长的同时,更加注重推进结构调整,更加注重加快自主创新,更加注重加强节能环保,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重保障和改善民生。

    谢旭人表示,下半年要继续落实各项重大财税政策措施。充分发挥政府公共投资的作用,促进投资平稳增长,加快政府公共投资预算下达和项目实施进度,尽早形成有效实物投资,引导带动社会投资;继续实施结构性税收减免政策,增强企业投资和居民消费能力;进一步做好家电下乡工作,认真落实汽车摩托车下乡政策;加大对社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支持力度,稳定居民消费预期,支持扩大国内需求特别是消费需求;继续加大对中小企业的财税支持力度。

    谢旭人还透露了下半年深化财税制度改革的主要内容。他指出,下半年要进一步规范省以下政府间分配关系,逐步建立县级基本财力保障机制,继续推进省直管县财政管理方式改革。研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。抓好增值税转型改革工作。推进资源税改革。完善消费税制度。统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度。认真落实成品油税费改革方案。继续推进预算制度改革。

    谢旭人指出,下半年还将通过实施积极的财政政策保障和改善民生,包括:加大就业资金投入,支持解决零就业家庭就业问题,加大对就业再就业培训的支持力度,进一步完善失业保险制度,努力保持就业局势基本稳定;继续加大社会保障投入力度,研究建立中央和地方社会保障支出共担机制,选择全国10%左右的县(市)开展新型农村社会养老保险制度试点;按照医药卫生体制改革方案要求,抓紧出台有关配套文件,加大医疗卫生投入,提高资金使用效益;研究扩大小额担保贷款贴息范围,重点向大学生、农民工和妇女等倾斜;继续加大对保障性住房建设的支持力度。