为北京市快速启动实体书店扶持项目政策叫好

    中华读书报“看法”版4月1日刊登了两篇实体书店运用“外卖”售书渠道摆脱经营困境的文章，作为普普通通的一名爱书人和藏书人，读后思绪难平。

    实体书店的经营困境并非是新冠肺炎疫情才出现的新问题，而是近年来读书人乃至社会各界普遍忧虑的问题。笔者是经济学专业，在早年的国有资产课程里，就明确把国有实体书店等公共文化资产作为文化国有资产的属性进行经营扶持。后来我国专门成立全国文化资产管理办公室（简称文资办），办公室设在财政部文化司，以示其公共财政范畴。在十三五规划中，专门列明了财政支持文化发展改革的若干方向。这些宏观设计，均包括对于实体书店的支持内容。

    但令人遗憾和心痛的是，实体书店因为种种原因并未享受到有力地资金扶持，甚至未享受到应有的财税减免政策。这直接导致实体书店作为公共文化服务的职能弱化，可持续能力不强，不能“走得更远”。这次突如其来的疫情，使得实体书店雪上加霜，纷纷寻找包括“外卖”的各种出路。突发重大公共卫生应急事件，直接影响到公共文化服务，这种情况下政府必须出手进行政策扶持和资金补贴，这既符合《预算法》的规定，也是国际通行的做法惯例。比如法国就设有专门的文化应急资金，对于书店因为宏观环境引起的亏损，进行严格认定和大力补助，使得法国实体书店发展在欧洲名列前茅。

    可见，对于实体书店在疫情影响下进行政府资助，在论上、政策上、国际上和操作上都是大势所趋和形势所逼。在这种背景下，据2020年4月2日《 人民日报 》报道，为缓解疫情对实体书店的影响，北京市快速启动实体书店扶持项目，首批扶持资金已于近期发放。共有161家书店获得项目资金扶持，其中有13家书店因被评为“2020年度北京市最美书店”、94家书店因被评为“2020年度北京市特色书店”而受到奖励。通过研读政策内容，发现在房租补贴上，适当扩大补贴覆盖面，增加补贴书店的数量，着力解决房租这一实体书店在疫情期间面临的最大成本负担。

    北京市出台的对于实体书店的补贴政策，具有普遍的推广价值，值得各地因地制宜地进行参照。

    北京扶持实体书店的政策产生了积极的政策引领和导向作用。目前，北京市实体书店行业整体运行平稳，没有因为疫情出现书店大规模倒闭的情况。据北京市各区统计，截至2月底，全市实体书店逆势新增了73家。目前，广大实体书店正在积极复工复产，文化惠民服务能力正在恢复。这充分说明，通过资金注入，弥补企业资金缺口，缓解实体书店的经营困难和成本压力，推动书店健康发展，巩固北京市实体书店多年来的发展成果，是政府资金辅助公共文化服务的成功尝试，是实体书店可持续稳定经营的良好环境，也是北京市建设国际文化城市和增添城市书香的忠告举措。

    当前，在全国范围内，受疫情影响，实体书店大多按下“暂停键”。随着复工复产号角的吹响，许多书店已相继恢复营业，但回暖升温尚需时日。面对困境，呼吁多地出台包括资金在内的更多帮扶政策，助力实体书店发展，丰富人们的阅读渠道，满足多元化阅读需求，让书店的精神温度在书籍的流动和书香的传递间延展，让书籍为人们在疫情期间进行心理疏导和抚慰疗伤！

    北京市东城区 任国征