从地方政治看赵宋王朝的成败得失

    相对于宋代的中央政治而言，宋代地方政治的研究还相当薄弱，尚无系统性的专著。作为河北大学“宋代地方政治与社会系列研究丛书”之一，贾芳芳《宋代地方政治研究》的出版对宋代地方政治的研究颇多推进。

    地方政治史研究的核心内容是政权机构设置和政务运作。该书详细地考证和梳理了宋代路、州、县三级地方行政机构建置和沿革，深入探究了宋代地方官府日常政务的运行模式等，基本上再现了宋代地方政治的真实面貌。

    基层社会治理，是历朝统治者都非常关注的层面。以往学界对中国古代历史的研究，多是一种自上而下的角度，即多集中在中央加强集权的一面，从地方政治角度进行研究的却不多。这样单一的研究角度，难免会造成对历史的认识出现偏差。本书以地方政治为视角，叙述和分析了中央集权政策在地方的运转情况，对地方政权机构官吏的设置、地方官员的履职方式、地方官府日常政务的处理程式、地方行政公文的运转流程、地方官员的任命及其对中央的态度、地方官府内部的关系、地方官场的风气、地方官府与豪强大族及普通百姓的关系等都有系统论述。书中指出，在宋王朝统治的320年里，除了小规模的反抗，大的暴动基本没有出现过。两宋王朝的灭亡也均来自异族的入侵，而非来自内部的农民起义。对于统治者来说，这无疑是成功的。

    该书以地方政治中的贪腐问题论析为主线，从赋役、司法等与民密切相关的方面，深入分析论述赵宋王朝的御民政策，在抨击其残酷性的同时，也肯定了其在统治效用上的成功之处。书中指出，宋代有当时全世界最先进的农业生产力，但在沉重赋税与腐败司法的重压下，农民却生活困苦。少数清官廉吏，既无法从整体上改变地方官场“廉吏十一，贪吏十九”的局面，亦无法扭转黑暗地方政治下平民百姓受虐的基本格局。地方政治的黑暗与暴虐，其根源是专制主义中央集权下的等级授职制。著名历史学家王曾瑜先生指出：“深入研究地方政治，有助于深层次地剖析古代官场的各种积弊和腐恶，理清古代政治的专制、愚昧和腐败基因的遗传密码。”诚哉斯言。

    “史学便是史料学。”该书作者广泛查阅正史、笔记、文集、奏议、地方志，以及今人论著、论文，重新审视以往政治史研究中未能充分利用的史料，对之进行深入解读和灵活运用。该书在史料的发掘、考订、解读等方面所下功夫是令人佩服的。