推进顶层设计 加强我国网络治理法治化工作

    站在新的历史方位，党的十九大对我国社会主义现代化建设作出新的部署，是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。新时代、新征程，加强我国网络治理法治化工作任重道远，务须在战略上要推进顶层设计的体系化，努力做到系统创新，在战役上要推行治理主体的多元化，努力做到管理创新，在战术上要推动实现路径的信息化，努力做到科技创新。

    党的十九大报告提出,要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。众所周知，网络综合治理体系是一项系统工程，须政府主导,多措并举，多管齐下，多方参与，尤其要加快完善相关规则体系，实现中国互联网治理模式和治理能力的法治化、科学化和现代化。

    网络安全靠法治。当前网络社会治理进入历史发展新阶段，需要进一步加强网络治理法治化，以适应不断涌现的新需求与新挑战。党的十八大以来，习近平同志以强国兴邦的使命担当、纵览风云的时代视野和锐意创新的战略勇气，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，建设“法治中国”“平安中国”、推进社会治理现代化，提出了一系列新理念、新思想和新战略，形成了加快建设法治国家、法治政府、法治社会的“治理篇”，堪称“习近平社会治理法治思想”。那么在网络空间，推进社会治理现代化，加强网络治理法治化，当以“习近平社会治理法治思想”为指引和统领，既要靠法治化服务来保障国家网信强国之路，也要用信息化手段推动网络治理法治化进程。

    一、加强网络治理法治化，战略上要推进顶层设计的体系化。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，须加强自上而下体系化设计和自下而上的规范化应用。要靠法治化服务来保障国家信息化战略，用法律手段来规制网络行为、打击网络犯罪、建立信用体系。互联网不是“法外之地”，都应该遵守法律，依法构建良好网络秩序，做到依法治网、办网、上网。

    回顾中共十八大以来的中国互联网治理历程，法治思维和法治方式贯穿始终。十八届三中全会提出，将互联网发展纳入全面深化改革布局，明确要求加快完善互联网管理领导体制改革。十八届四中全会更为明确地将“依法治网”纳入“依法治国”范畴，明确提出加强互联网领域立法工作。随后，中国互联网法治体系建设加速开展，推动网络安全标准与国家相关法律法规配套衔接的工作也在加快推进。其中，《中华人民共和国网络安全法》的出台是中国在网络安全立法领域跨出的具有历史性意义的一大步，也是中国互联网治理模式转变和治理能力提升的一个缩影。

    进入新时代，更要进一步加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络安全风险，依法依规重点加强对大数据、物联网、人工智能等新技术和新应用的管理和法制工作，尽快研究出台与国家战略配套的《国家大数据法》、《计算机信息系统安全等级保护条例》等相关法律。

    二、加强网络治理法治化，战役上要推行治理主体的多元化。正如习总书记所指出的，网络安全是共同的而不是孤立的，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，开放共治、民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，共筑网络安全防线，共同促进互联网健康持续发展，提高预测预警预防各类风险的能力。其中企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管，形成密切协作、齐抓共管、良性互动的局面。要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用，始终以人民为中心，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感；要聚天下英才而用之，为网络事业发展提供人才支撑。加大引进人才、深化人才体制改革、制定吸引人才举措的力度；建立符合网信特点的人事、薪酬制度和人才评价、激励、成果归属、利益分配等机制，建一流的网络空间安全学院，培养网信人才。

    三、加强网络治理法治化，战术上要推动实现路径的信息化。信息化社会，仍然用信息化手段来推动或开创一项工作，是当前最好的实现路径。同样，依赖信息化手段加强网络治理法治化建设的的技术业已成熟，依靠全体网民参与网络社会治理的时机亦已到来，依托个人信息打造国家信用体系的条件均已具备，要适应新型技术发展，制定核心技术发展纲要；要集中力量办大事，加大科技投入，打造国家级网络治理法治化信息平台，推动核心技术成果转化、强强联合、协同攻关。加快推进电子政务和信用体系建设，打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题等。

    加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大报告高度重视社会治理问题，明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局，并提出了一系列新思想新举措，为我们在新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。站在新的历史方位，党的十九大对我国社会主义现代化建设作出新的部署，是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。新时代、新征程，加强我网络治理法治化工作任重道远，务须在战略上要推进顶层设计的体系化，努力做到系统创新，在战役上要推行治理主体的多元化，努力做到管理创新，在战术上要推动实现路径的信息化，努力做到科技创新。

    总之，习近平总书记以高屋建瓴的战略思维、求真务实的实践思维、勇于创新的改革思维和哲理厚重的辩证思维，提出尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的四项原则，是推动网络社会治理民主化、法治化、科学化的总要求和指南针，必将引领我们共同构建人类网络空间的命运共同体，实现我国网信强国之梦。