中央财政11.53亿元支持文化企业转型升级

    本报讯 近日，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室发布消息称，2016年，中央财政安排国有资本经营预算资金11.53亿元，支持54户中央文化企业联合重组和促进传统产业转型升级。

    重点包括三个方面：一是打破部门区域限制，推动中央文化企业联合重组，合并组建新的中央文化企业或集团公司，作为兼并主体通过购买、直接入股等方式取得其他文化企业所有权或控股权，加快公司制、股份制改造。二是推动出版发行、影视制作、文艺演出等传统产业转型升级，催生新兴文化业态，实现传统出版和新兴出版在内容、技术应用、平台终端等方面共享融通，进行拥有自主知识产权、有利于产业结构调整或升级的关键技术研发，与新兴媒体融合发展。三是引导中央文化企业“走出去”，通过新设、并购等方式在境外设立文化企业,参与联合经营，建设文化产品国际营销网络，推动文化产品和服务出口。

    8月初，财政部下达了2016年文化产业发展专项资金44.2亿元，支持项目944个。与往年相比，今年专项资金做出重大改革，实行“市场化配置+重大项目”双驱动，做到“三个首次”：一是立足理顺政府与市场关系，首次大幅引入市场化运作机制。出资15.6亿元，完善参股基金等股权出资模式，创新通过重点省级文投集团开展债权投资路径，放大财政杠杆和乘数效应，提高资源配置效率。二是围绕党中央、国务院重大决策部署，首次取消一般扶持项目，其他28.6亿元全部投入重大项目，聚焦媒体融合、文化创意、影视产业、实体书店等八个方面，着力提高财政推动文化领域供给侧改革贡献度。三是与宣传文化部门统筹谋划、共同实施，首次建立牵头部门负责制。重大项目征集、评审分别由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局、商务部负责，中央财政“退后一步、站高一层”，突出顶层设计和政策规划，推动项目遴选与资金分配有机衔接。

    近年来，文化产业发展快速。8月30日，国家统计局发布了2015年全国文化及相关产业增加值数据。2015年，全国文化及相关产业增加值27235亿元，比上年增长11%（未扣除价格因素），比同期GDP名义增速高4.6个百分点；占GDP的比重为3.97%，比上年提高0.16个百分点。

    其中，代表文化内容的“文化产品的生产”创造的增加值为17071亿元、占62.7%，而“文化相关产品的生产”创造的增加值为10165亿元、占37.3%。

    文化休闲娱乐服务业和以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业发展迅猛，2015年实现增加值分别为2044亿元和2858亿元，增速分别达19.4%和16.3%，占文化产业的比重分别为7.5%和10.5%，均比上年提高0.5个百分点；广播电视电影服务业实现增加值1227亿元，增长15.8%，占比为4.5%，比上年提高0.2个百分点；文化创意和设计服务业也呈现良好发展势头，实现增加值4953亿元，增长13.5%，占比为18.2%，比上年提高0.4个百分点。

    与此同时，文化产业投资规模持续扩大。2015年，全国文化产业固定资产投资28898亿元，比上年增长22.0%，增速比全社会固定资产投资（不含农户）高12个百分点；占全社会固定资产投资（不含农户）的比重为5.1%，比上年提高0.5个百分点。其中，投资规模最大的行业是文化休闲娱乐服务业，投资额达10784亿元，占文化产业的37.3%。投资额增长最快的是文化信息传输服务业，比上年增长77.0%。

    数据显示，截至2015年底，我国共有规模以上文化企业49356家，资产总额83902亿元，分别比上年增长7.8%和20.9%，文化企业的规模化、集约化水平进一步提升。2015年上述规模以上文化企业实现营业收入84163亿元，比上年增长14.0%，占全部经营性文化企业营业收入的74.5%；规模以上文化企业实现增加值为17796亿元，比上年增长11.0%，占全部文化产业的65.3%。规模以上文化企业快速增长的营业收入成为推动文化产业发展的主要力量。