福山：中美政治的未来

    福山追溯，晚清政府开始创制现代法制，很多做法模仿日本，但直到国民党统治时期，法律才逐渐成型。然而，在毛泽东时代，法律被破坏，民法基本上荡然无存，只有到了邓小平时代，严肃的法律系统才逐渐恢复，但他觉得显然还不够，法治还需进一步推进和完善，并上升到宪法的层面。相比之下，美国的问题不是法治太少，而是太多。福山指出，在美国，法律对国家权力的限制过多，以致不能有效地实施集体行动，而这源于美国有着根深蒂固的对政府不信任的传统，故而为权力框定了过分细致的规矩。在这个意义上，福山认为，过多的法律限制导致了美国国家能力的下降。此即是美国的政治衰败。福山同意，现在中国政治改革的方向是法治，而当下法治的完善比民主的推进更重要。