吴尚之：多项政策措施力促少儿出版

    为少年儿童身心健康成长提供精神养分的少儿图书出版业在整个出版业界有着特别的意义和不可推卸的责任。在国家推动文化大发展大繁荣的时代背景下，中国出版业体制改革日益深化、市场化进程渐趋加速，少儿出版近年来获得了长足的发展。在这一异常活跃的出版领域，越来越多非专业少儿社陆续试水少儿出版。“十一五”期间少儿出版增速明显，这一走势有望在“十二五”期间得以延续并继续加强，诸多方面的变化都预示着中国正朝着少儿出版大国的方向稳步前行。

    上述种种变化有赖于中国出版大环境的滋养，得益于少儿出版工作者的努力，也与出版管理部门的政策扶持、举措支持密切相关。新闻出版总署近年来对少儿出版的支持力度不断加强。在2012全国少儿图书交易会举行之际，本报记者就少儿出版现状、存在的误区以及总署近期对少儿出版有何政策层面的扶持等问题采访了总署出版管理司吴尚之司长。

    读书报：在不同的出版门类中，少儿出版的社会意义有哪些？

    吴尚之：少儿出版是我国出版业的重要组成部分，做好少儿出版工作，推动青少年阅读是事关人才培育、文化发展、国家昌盛的大事。

    从世界文明发展史来看，一个国家的出版水平、阅读水平，直接关系到这个国家的政治、经济、文化、科技的发达程度，而越是发达的国家，其政府、社会、家庭对青少年读书学习的重视程度也越高。重视青少年读书也是我国重要的文化传统之一，也是中华文化之所以光辉灿烂、薪火相传的重要原因。中国古代书院刻书事业发达，诸多鸿学大儒在传道授业的同时，也将典籍的编纂和出版视为教育及其重要的一环，无数少年藉此可以博览群书，成长为推动社会发展、传承创新文化的中坚力量。

    近些年来，党和国家高度重视广大少年儿童的思想道德建设和健康成长，先后下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境 促进未成年人健康成长的若干意见》等重要文件，深刻分析了当前形势，站在促进未成年人健康成长、维护中国特色社会主义事业长远发展和中华民族根本利益的高度，着眼于党和国家工作全局，对未成年人工作做出了重要部署，对做好少儿出版工作具有重要的指导意义。

    少儿出版工作是出版工作的重要组成部分，是青少年文化教育工作的重要环节。优秀的出版物，是青少年增长知识智慧、培育道德情操的重要途径，劣质的出版物，则会对青少年产生巨大危害。因此，做好少儿出版工作，为青少年健康成长提供精神食粮，为青少年参与阅读提供宽广平台，是我们出版工作者的重大社会责任和文化使命。

    出版界要认真学习和自觉贯彻落实党和国家有关方针政策，充分认识到做好少儿出版工作的重要性、必要性和紧迫性，坚持正确的少儿出版方向，坚定不移地抓好少儿出版工作，努力促进少儿出版健康繁荣发展。

    读书报：如何评价近年来国内少儿出版的发展现状？有哪些方面值得肯定？又有哪些地方需要避免？

    吴尚之：我国的少儿出版近年来有了长足进步，发展迅速，特点鲜明，成绩突出。一是少儿出版品种迅速增长。2000年以来，全国少儿图书出版规模在相当长的一段时间内一直保持在1万种的水平。“十一五”期间，少儿图书出版品种迅速增长，从上报的年度少儿图书选题看，2008年有24375种，2009年有34649种，2010年有36417种，2011年突破了4万种，2012年达到4.5万余种，同比增长9.6%。二是少儿出版市场日趋成熟。“十一五”期间是我国少儿出版历史上发展最快的五年，年产值增长都在两位数以上。2011年少儿图书码洋总额占全国图书销售总额的14.21%，增长率11.63%，继续保持了2位数以上的增长。三是少儿出版内容生产能力明显增强。在刚刚结束的第九次向全国青少年推荐百种优秀图书活动中，原创图书入选比例达到85%。优秀国产原创儿童文学图书“走出去”步伐加快，在今年的伦敦书展中，沈石溪所著的《红豺》和伍美珍所著的《小公主和矮爸爸》系列（3册）共四部作品，在英国、俄罗斯、德国、波兰、土耳其、捷克、瑞典、保加利亚八个国家同期上市，充分展示出我国少儿图书具有较高的专业水准、原创水平和“走出去”能力。少儿出版的可喜成果再次证明，我国已名副其实地成为世界少儿出版大国。

    我国少儿出版近年来取得了骄人的成绩，但同时也要深刻认识到，少儿出版还承载着义不容辞的使命和责任。党的十七届六中全会对文化改革发展作出了重要部署，确定了中国特色社会主义文化发展道路，提出了建设社会主义文化强国的战略目标。现在，全国出版界都在为贯彻落实十七届六中全会精神，实现出版强国的奋斗目标而不懈努力。少儿出版是整个出版业十分重要的部分，必须时刻把握住少儿出版的正确导向，时刻牢记出版人的社会责任，时刻准备继续创作生产优秀的少儿作品，才能推动少儿出版乃至整个出版业的大繁荣大发展，才能实现由出版大国向出版强国的迈进。

    读书报：在近年出版体制改革的背景下，五百多家出版社涉猎少儿出版领域，原因何在？

    吴尚之：一是因为少儿出版物市场前景广阔。现在全国每年出版30余万种图书，其中有20%是为少年儿童出的，2011年全国图书市场码洋中，少儿图书占14.21%，同比增加0.72个百分点，市场的需求自然刺激了出版社积极参与少儿出版领域。二是因为少儿出版近年来积累了丰富的资源。改革开放之初，严文井先生说我国少儿出版界有三个“200”——全国200来个少儿作家、200来个少儿编辑、每年只出版200多种少儿读物。目前，我国少儿出版编辑队伍已达2万多人，少儿作者队伍有2万多人，许多优秀的作家参与到儿童文学创作中来，出现了杨红樱、曹文轩、秦文君、汤素兰等一批极富创作力的优秀少儿作家。同时，少儿出版产业的迅速发展吸引了大  批人才加入到编辑出版队伍中来，一批来自于文学、经济管理、心理学、教育学、外语等专业的人才参加到这支队伍中，其中不乏博士生、硕士生，呈现出年轻化、高学历的态势。这些都为出版社参与少儿出版创造了有利条件。三是因为少儿出版的专业化程度还嫌不足。当前少儿出版物数量多，品种杂，质量良莠不齐，读者在充斥市场的各类出版物中，很难选出最适合自身需要的，优秀的少儿出版物，因此，读者对出版社的品牌认同和用户忠诚度都没有形成。这就使专业少儿出版社和其他出版社在少儿出版市场中处于同一起跑线，也是导致很多非专业出版社盲目跟进，涉足少儿出版领域的原因。

    读书报：在确保出版社经济效益的同时，您对少儿出版人有何图书品质上的忠告？

    吴尚之：图书的生命是质量，出版人一定要始终坚持质量第一的原则，从选题策划阶段开始，层层把关，严格要求，确保内容质量、编校质量、印装质量，力求出版更多质量优良、读者需要，经得起市场和时间检验的精品出版物。少儿出版的服务对象是广大青少年读者，他们正处于人生读书、求知的关键阶段，也是世界观、价值观形成的重要时期，读什么书对青少年的成长产生着重要影响。少儿出版人要关注图书品质，做到四个结合：一是经典性和广泛性的有机结合。要出版能够广受欢迎，传之久远，一直伴随孩子成长的经典图书。二是导向性和趣味性的有机结合。要做到“润物细无声”，让青少年能够在阅读之中不知不觉地完成学习和受到教育。三是知识性和文学艺术性的紧密结合。要出版既能传授知识，又容易被青少年接受，能为阅读者带来愉悦享受的出版物。四是创新性与继承传统的有机结合，要用现代的形式、充分利用科学技术发展，把我们优秀的文化遗产发扬光大。

    读书报：与其他出版社相比，您认为专业少儿社需要如何自我定位？有何优势？

    吴尚之：专业少儿出版社的核心定位就应该落在“专业”两个字上，少儿出版实际上是一项专业性很强的工作，要出版优秀少儿出版物，要配备文学、心理学、教育学等多方面专业知识人才。专业少儿出版社要积极利用自身专业化优势，为出版社树立品牌，在读者中建立口碑，适应市场、培育市场、引导市场，最终才能决胜市场。

    读书报：不可否认的是，目前少儿出版激烈的市场竞争导致了对上游资源（名作家、外版优质版权资源）的白热化争夺，甚至不乏哄抬版税、重复出版的现象，主管部门如何对此加以制约和规范？

    吴尚之：作为新闻出版管理部门，我们在抓好繁荣发展的同时，必须进行有效的管理。一是加强少年儿童读物选题的把关。通过年度选题上报分析，要求出版单位要加强选题论证，防止粗制滥造。必须精心策划、精心组织少儿出版物选题，确保选题质量。二是强化质量监督工作。每年新闻出版总署都要开展全国图书质量大检查，在检查中，多次将少儿出版物列为检查重点。三是加大对违规出版单位的处罚力度。对那些不履行职责、不认真审核把关导致出现严重内容和编校质量问题的单位，要依据《出版管理条例》，坚决依法处理。通过监管工作，切实提高少儿读物的整体质量，为未成年人的健康成长营造良好的环境。

    读书报：目前，不少品牌少儿社在积极谋求进军数字出版和少儿文化产业，甚至少儿产业，您如何评价这一现象？在少儿出版多元化的过程中，需把握什么原则？

    吴尚之：进入二十一世纪以来，随着计算机、互联网、多媒体等技术的飞速发展和广泛应用，数字出版已经深刻改变了我们的社会生活。少儿出版界要准确把握住世界出版与数字出版快速发展的态势，在数字出版领域开始积极探索。但是，我们同时也要认识到，数字出版不能取代传统出版，数字化的本质是传播方式的革新，是将人类智慧的成果向大众传播，我们要善用数字出版这一新的技术手段，紧紧围绕出版的功能，用古今中外的知识丰富青少年的精神世界。既要积极推进少儿出版的数字化，又要坚持志存高远，用最健全的知识、最好的美德培养下一代，要做到兼顾技术和内容，二者共同推进，不可偏废。

    读书报：在信息交流和订货渠道多元化和日渐通畅的今天，传统的图书订货会，特别是像少儿图书交易会这样的专业订货会的意义何在？

    吴尚之：传统的图书订货会已经有多年的历史，在西方发达国家，传统的图书会展已延续了上百年，它对于不同地区之间的文化传播、沟通交流等，都有重要的影响和作用。虽然今天信息交流和订货渠道变得更加多元化，但传统订货会仍有其自身的优势，一是增加了出版产品的实物交易。通过订货会，负责出版销售的各方厂商都可以来参会，明显促进实物产品的交易。二是促进行业间的学习交流。通过参加订货会，出版业同行加强了互相交流和学习，一些订货会甚至吸引了外国厂商参会，增进了彼此的联系，学习外国先进经验，向世界介绍中国。三是有助于出版单位自身发展。通过订货会，不少出版单位获得了展示品牌形象，推介优秀作品的机会，有利于出版单位塑造企业形象，提升出版产品和出版社品牌的知名度。

    读书报：总署这几年六一前都会向社会推荐百种少儿图书，请谈谈这一举措的意义？目前收到怎样的社会效应和经济效益？

    吴尚之：为促进青少年阅读，为青少年阅读创造良好条件，提高青少年的思想道德素质和科学文化素质，九年前，新闻出版总署正式启动向全国青少年推荐百种优秀图书活动。每年“六一”儿童节的时候，专门就青少年阅读推荐一百种书目，这项活动已经成为新闻出版总署的一项重要品牌活动，我们推荐的图书受到了广大孩子、家长和老师们的欢迎，列入各大图书馆，尤其是中小学图书馆的必选书目，而且还被纳入到了农家书屋、职工书屋的基础书目之中。推荐的图书充分考虑0-18岁各年龄段不同阅读需求，内容体现科学精神、反映时代风貌，注重知识性、科学性、艺术性、娱乐性、趣味性和教育性相统一，符合青少年的阅读特点。经过多年的发展，活动规模不断扩大，影响力日益广泛，很好地达到了我们推荐的目的，也得到了社会的广泛认可。

    以今年“第九次向全国青少年推荐百种优秀图书活动”为例，推荐的图书绝大多数是市场上发行量较大的畅销图书，发行量在2万—5万册之间的有37种，在5万—10万册之间的有15种，10万册以上的有7种。推荐图书名单发布之后，新华社、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央媒体都作了报道，新华网、人民网、中国网、凤凰网、新民网、搜狐、中国广播网、百道网，以及各地方政府网都转发了新闻，形成了媒体广泛关注、社会共同推荐的良好格局。

    读书报：近期总署是否有关于引领、推动少儿出版发展的举措出台？

    吴尚之：总署一直以来，始终把做好少儿出版工作作为重中之重，全力抓好抓实，采取了多项政策措施加以扶持，形成了近年来少儿出版百花齐放，硕果累累的大好局面。

    今后，总署也将继续从多方面给予支持，着力推动少儿出版的繁荣发展。首先是规划推动。总署在研究制定“十二五”国家重点出版规划时，把少儿读物作为重点统筹考虑。其次是加强指导。加强对少儿文艺作品、科普作品的出版引导，加大对优秀少儿出版物的出版支持，帮助少儿出版界推出更多有感染力的精品力作。最后是突出重点。通过开展向全国青少年推荐百种优秀图书活动、大众喜爱50种图书推荐活动等，着重推出一些叫得响、传得开、影响大的优秀读物，通过国家出版基金等渠道，对这类作品加强投入，加大奖励力度。

    （本报记者 丁  杨）