破解农村人居环境整治难题

    改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。但在过去的三年农村人居环境整治行动中，仍然存在一些问题。这里既有“钱”的问题，或者说，国家公共财政投入在城乡基础设施建设方面仍不平衡、不充分的问题；更有事关“人”的问题，例如农民参与农村人居环境治理的内生动力不足等出现“最后一公里”问题，导致农村人居环境还有不尽如人意之处。

    因此，须将农村人居环境整治作为一项系统工程，并辅以本土技术支撑的治理创新机制。

    首先，走出“最后一公里”困境的根本在于治理理念的转变，切不可盲目照搬城市的“就垃圾治理垃圾”的思维，探索化整为零、微循环再造的分布式、在地化、资源化的治理新思路。最近几年，一些民间机构已经做成了“垃圾不出村”的零污染乡村试点，其经验值得重视借鉴。

    其次，进一步完善激励农民参与环境治理的制度设计，确保农民的决策权、管理权、监督权得以落实，并纳入基层干部考核。同时，鼓励农民学习短期可见效的“小”“微”技术，如人人可参与、人人可受益的环保酵素技术。

    （《学习时报》4.6 王晓莉）