影响国际人才流动的机制

    国际人才流动机制可概括为市场机制、政策引导机制、文化机制和个人职业生涯发展驱动机制四类。

    1.市场机制。该机制主要包括产业集聚和商品贸易两个方面。产业集聚相较其他因素对国际人才集聚的吸引力最强。

    商品贸易和国际人才流动间的互补关系呈现出两大特点：一是贸易伙伴国间所建立的商业纽带间接降低了国际人才的流动成本，二是流动到目的地国家的国际人才提升了对母国产品消费量而直接降低了两国间商品贸易成本。商品贸易和国际人才流动的互补关系共同提升了商品和国际人才的流动规模。

    2.政策引导机制。人才政策是国际人才流动的原始动因，其本质是通过人才政策创新破除因人才产权制度短缺而产生的国际人才自由流动障碍。这些机制包括：放宽技术移民、制定教育国际化和积极的留学生政策、搭建高水平科研平台、建设高水平大学、科学制定国际人才评价和激励制度、人事档案和数据电子化共享和自动流转等管道吸引。国际人才政策还可以通过制定区域一体化的社会保障、就业管理制度乃至倡导建立国际人才组织，协调国家间国际人才的有序流动而达到上述目的。

    3.文化机制。影响国际人才流动的区域文化主要指宽容的文化氛围、多样化和繁荣的民族文化、对多种价值观的宽容与认同和家庭的集体或个人观念等。文化机制对国际人才流动的影响机理主要表现为：诸多文化因素构成的社会与合作网络深刻影响着异质性国际人才在区域内的文化融入、进而影响人才所掌握先进知识和技能对传统认知的革新、创新思维的涌现、在知识溢出过程中生成强度更明显的创新性知识，最终对组织的创新绩效水平产生显著影响。

    4.职业生涯发展驱动机制。全球自由流动的国际人才主要包括移民、留学生和阶段性流动者三类，这些人才在欠发达国家与美国为代表的发达国家间的流动清晰地展现出“人才流失（Brain drain）-人才流入-人才回流-人才环流”的发展历程，该历程的底层逻辑源于国际人才职业生涯发展阶段性需求的差异，即教育阶段和职业生涯早期的国际人才主要向美国特别是向美国高校流动，目的是获得在本国发展的同时积累宝贵的国际经历和经验。

    市场机制、文化机制和职业生涯发展驱动机制均属国际人才流动的外部拉动性因素即外因，国际人才自由流动逻辑基础是人力本质的自由交易，但国际人才自由流动中的人力资本市场（买卖）交易过程及其人力资本价值的实际让渡水平受管理交易的控制，因此，消除在尊重科学和知识、人力资本产权法律、人力资源价值评估、交易制度和流程等构成的政策体系中存在的缺陷及其对人力资本市场交易产生的禁锢作用，是创新国际人才自由流动机制的关键内容。

    （《企业经济》2021年第1期 寸守栋）