“退休”生意

    退休工人、政府干部、社保局工作人员……在吉林市，有若干“中间人”，通过“占国家便宜”的多种方式，为没上过一天班的人代办“退休”。日前，吉林市警方披露一起特大社保诈骗案，受害者人数有六七百人，涉案金额达5000万元。

    中间人“二姐”

    7月3日上午，失联数日的“二姐”时香勤最后一次在微信“讨债群”现身，向29名委托人说出事情真相。两个月前，她关闭店面，关掉手机，与老伴不知所终。微信群是她与委托人联系的唯一渠道。

    60岁的时香勤，在吉林市江城剧场小商品批发商场卖袜子和内衣。与她相熟的人都知道，她还有个第二职业：代办退休。只要缴纳一笔费用，二姐就能让委托人享受国家政策“退休”，按月领工资。

    出事前，没人知道二姐如何操作。二姐说，自己是个拉皮条的，具体事项由“姓刘的”负责，事情办完，存折会送到委托人手中。收费标准最低11万元，高的达十四五万元，这与链条上的中间人多少相关。二姐办这个已有十来年，办成的案例就在大家身边，其中多是至亲好友。

    “姓刘的”

    受身边那些办成“退休”的案例影响，2016年年初，45岁的内衣店店主唐静华找到了二姐。唐静华说：“第一年没办成，说太严了。过了一年，她说有个机会，45周岁就能退，25年工龄，开支（退休金）1200元左右。交完钱马上就退。”

    二姐所说的机会，跟吉林市一项“超常规”的社保政策有关。2016年5月，吉林市社保局开展了一项名为“扩面征缴双百日”的活动，规定只要有本市常住户口，无论户籍是城镇还是农村，都能缴费参加职工养老保险。按照这个政策，到年龄的农民只要一次性缴8.7万元，次月就可以享受每月七八百元的退休金。

    该项政策源于该市社保基金发放所面临的压力。作为东北老工业基地，吉林市的养老保险收不抵支现象特别严重。为此，吉林市社保局采取了这一措施，以吸引潜在参保群体参保，增加社保基金收入。

    活动期间，一个叫刘沁一的年轻女子，找到吉林市邑昌区桦皮厂镇民政办公室主任关凤玲。当地农民按新政策参加城镇养老保险，都得到关凤玲那儿盖章。关凤玲后来说：“姓刘的说有个好事，（比社保局的养老保险）交的钱少，开支开得多。随双百走擦边球，进到破产企业里头。”

    刘沁一就是吉林社保诈骗案的核心人物，所说的“好事”与二姐告诉唐静华的机会是一回事。刘试图让她的下家和下家的委托人相信，自己有能力提供一种比政府惠民政策更好的社保待遇。这听起来不可思议，但事后众人却相信，她真的能做到。

    “刷脸”认证

    2017年1月10日下午，接到上家通知后，二姐陪同唐静华来到吉林市社保局“刷脸”。正规的“刷脸”，其实是“吉林市领取基本养老保险待遇人员资格认证”，该项措施主要用来防止当事人死亡后家属冒领养老金。只要完成“刷脸”，就意味着当事人所有退休手续都已办妥。

    但事实上，未退休人员也需要收集人脸信息。唐静华等多位委托人都被蒙在鼓里，他们没有一个办过退休手续，代办人仅仅帮他们开了一个空头社保账户，有的往账户里打了几个月保费。“刷脸效应”不断扩散，一直到2017年底，还有人不断通过刘沁一的渠道交钱办社保。

    败露与脱身

    “刷脸”之后，所有委托人都未如中间人许诺的那样很快拿到退休存折。一个月、两个月、半年、一年，越来越多人的开始等不及，有人发现社保账户里根本没钱，打听后得知根本不可能“退休”。

    中间人的回复从来都是：再等等，还差道手续，马上就发。直到2018年1月9日，桦皮厂镇几十名委托人在吉林市一家宾馆见到了刘沁一。这个年仅36岁、口才极佳的女子充分展示了自己掌控局面的能力。“这楼一到九层全是我们家的。”她开口便说，“我们家不差这点钱”。在她看来，更实质的问题在于这次办事钱“收得不高”，“就是因为你们拿钱少，所以这事之前张罗好几年办不了”。刘沁一再次说服了众人，“戏台一起搭起来，拆台谁都不会受益！”

    然而，委托人失去了耐心。2月8日，农历小年，一个叫张淑兰的中间人率先被抓。一个月后，二姐时香勤上家的上家姜秀玉被抓。6月4日，关凤玲向警方投案，举报了刘沁一。而后者其实早已被警方控制。

    （《南方周末》10.18 柴会群）