国家职能应更多转向公共服务

    当前人民群众美好生活需要呈现升级加速和日益广泛的特点，人民群众美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，集中表现为公共服务不足的问题，新时代国家职能应该更多转向为人民群众提供基本公共服务。

    改革开放初期，党和政府重点解决的是人民的吃饭问题和生存问题，对于其他方面的公共服务的质量问题无暇顾及，但是当人民群众解决了温饱问题之后马上对高质量的公共服务产生了需要，而有些公共服务的供给是需要时间阶段的。比如优质基础教育和学前教育资源严重不足的问题，修建幼儿园和中小学校舍比较容易，几个月就可能完成，但是优质师资力量的培养却不可能立刻实现，这就难以满足人民群众当前的现实需要。同样道理，医疗、养老、供暖和公共空间等公共服务的提供和改善，都需要一个过程。

    至于人民群众对于民主、法治、公平、正义和安全等方面的需要，更加不可能依靠公民个人或者企业的力量来提供，只能依靠中国共产党领导的社会主义国家和各级政府来提供和保障。

    当前中国已经进入了中国特色社会主义新时代，国家的社会管理职能应该进一步扩大和增强；而且，国家在行使社会管理职能的内容和方式上，应更多满足人民日益增长的美好生活需要，提供更多基本公共服务，体现更多以人民为中心的公共服务意识。

    （《党政研究》2018年第3期 程同顺）