安徽省社保局新近公布的统计数据显示,在最近一次信息比对核查中,安徽全省发现了大约9800名疑似冒领养老金人员。
尽管很多地方积极防范养老金被冒领,比如让老人举当天报纸拍照等做法,对老人折腾不轻,但冒领养老金的现象仍然比较严重。据人社部消息,2012年至2016年,全国共查出冒领养老金达7.6亿元,追回到账7.1亿元。
这种状况说明,虽然大部分被冒领的养老金能追回来,但少部分仍追不回来。追不回来的这部分养老金就是养老基金的损失,也是参保人的损失。
如何严防养老金被冒领?目前看,比较有效的办法是依法追责和数据共享。
我国社会保险法和刑法对社保欺诈都有相应的规定,数额较小的进行罚款,数额较大符合追究刑责的追究刑责。但很多地方执法比较温柔,比如只对拒不归还冒领养老金的人员追究刑责,因此无法产生应有的震慑力。
除法律手段外,还有技术防范手段,可以把人社、民政、老龄、公安、医疗、银行等相关机构联起来,通过数据共享防止冒领养老金。显然,越早实现数据共享,养老金被冒领可能性越小;晚共享数据一天,损失也会越大——被冒领的养老金会越多,追缴、追责的行政及司法成本也越高。因此,国家有关方面应早日在全国统一推行数据共享以防冒领养老金,在涉及部门、共享方式等方面进行统一规范。
(《法制日报》6.7 张海英)