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    文摘报 2017年12月28日 星期四

    进一步突显大国公共产品供给优势

    《 文摘报 》( 2017年12月28日   06 版)

        所谓“大国公共产品供给优势”指的是,在人口规模超大的国家,政府容易获得更多的税收收入,从而能够向社会提供更多的公共产品,又由于公共产品的非竞争性,每个人从公共产品获得的效用不会因为人口规模大而被平均掉,因此在大国,每个人能够享受到更多的公共产品。这是一个新的概念,是对已有大国优势理论的补充。

        此外,“大国公共产品供给优势”对其经济增长影响的研究结果表明:“大国公共产品供给优势”能够成为经济持续增长的动力,其中,人口规模越大,其经济增长速度就越快,但是,当征税成本高、财政支出效率低、公共产品质量差时,就会削弱“大国公共产品供给优势”对经济增长的促进作用。

        我国有13多亿人口,是一个典型的大国,因此,就我国的经济增长问题,“大国公共产品供给优势”理论能够提供一些启示。

        “大国公共产品供给优势”可以视为我国经济增长的源泉和动力之一,利用该优势能够推动我国经济的持续增长。从现实经济来看,改革开放以来我国在基础设施、教育、社会保障等公共产品供给方面有了明显改善,这也是我国经济能够实现长期增长的重要原因之一。但是,与西方发达国家相比,我国公共产品供给在数量与质量上均存在很大的差距,因此,未来很长的一段时间内,“大国公共产品供给优势”在促进经济增长过程中依然能够发挥重要作用。

        降低征税成本,提高财政支出效率,能进一步突显我国“大国公共产品供给优势”。目前,我国征税成本远远高于一些发达国家,例如,美国的征税成本大约为2%,而我国则高达8%左右。与此同时,我国财政支出效率也低于一些发达国家。虽然我国人口规模大,具有“大国公共产品供给优势”,但是,其高的征税成本与低的财政支出效率均会抑制该优势的发挥,当前我国政府应该想方设法降低征税成本,并提高财政支出效率。

        (《湖南师范大学社会科学学报》2017年第6期 李玉双)

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