11月19日,一场名为“万名干部大调研”的行动在山西全省展开。按照部署,到12月15日之前,省级领导干部的累计调研时间不少于10天,市厅级干部不少于15天,县处级干部不少于20天。
“调查研究”与“群众路线”“实事求是”一样,长期以来都是中国共产党强调和坚持的工作作风,在十九大之后,已成为各地工作部署中的高频词。
“在中国共产党的历史上,每一次重大战略转换或重大政策调整的时候,都会有大兴调查研究的提法。”清华大学政治学系教授张小劲表示,特别是在社会变动较大的时期,领导同志需要通过调查研究,了解社会中发生了哪些变化,既要摸清底情、内情,又要发现优秀典型。
“改革进入全面深化阶段,调查研究是很关键的一步。”张小劲说,十八大以来推行了全面深化改革和精准扶贫,这些工作的短板问题需要发掘解决,其中的优秀经验,也需要总结。
国家行政学院教授许耀桐表示,党内一直重视调查研究,十八大之后开展党的群众路线教育实践活动当中,也强调了领导要深入基层了解下情的要求,“但很多领导干部还是在不知不觉当中淡忘了,做得不到位。”在他看来,十九大之后继续强调大兴调查研究,“用意就是时刻提醒领导干部,调查研究应该是日常的工作方式。”
在具体方法上,许耀桐认为,调查研究不能抓住鸡毛蒜皮的事情,更需要寻找死角,发现真问题,解决瓶颈问题。许耀桐特别强调要避免“以文件贯彻文件”。
中共中央党校教授张希贤的看法是,现阶段大兴调查研究之风,应该是针对新的主要矛盾来调研,不仅要了解生产力状况和经济结构状况,人才状况也要摸清楚。他建议调查研究能更常态化,并且还要在今后建章立制,规定领导干部每年下基层调研的时间。
(《南方周末》11.30 聂辉)