有媒体报道说,国家发展和改革委员会近日对外发布了推进东北振兴三年滚动实施方案,其中涉及到国家将在东北投入1.6万亿元人民币资金。对此,国家发改委回应说,方案涉及项目并非全额由国家投资,更不是“输血式”资金投入。
东北经济发展几十年的经验已经一再表明,东北经济发展至此,不是少大项目的原因。这,也许就是国家发改委官员所强调的“《实施方案》的重点是推进东北地区政府管理体制改革、深化国企改革等重点领域改革,全面改善投资营商环境”的原因。
若此,则不妨将1.6万亿以“1.6万亿+”的方式去实施。这个“+”,就是加上政府管理体制改革实施步骤和到位标准,加上深化国企改革等重点领域改革的分步方案和达标标准,为投资营商环境改善划定硬杠杠,为民营经济和社会资本创造良好环境制定出具体指标……国家经济运行部门也不妨学习世界银行的做法,将资金使用与体制改革指标的实现程度挂钩,将体制改革的成果作为资金投入量及其进度的前提。
(光明网评论员 8.26)