2015年12月12日,接近两百个国家的代表在巴黎向未来送上了一份难得的礼物。这份被称为《巴黎协定》的法律文件不仅仅是控制温室气体排放,更深层次的是关乎着人类的生存环境与质量,世界发展的公平以及人类子孙的生存发展空间。
《巴黎协定》规定“在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡”。这句生涩的科学语言或许让人难以理解。不过,这意味着温室气体的“净零排放”。
它预示着全球经济发展“去碳化”趋势已经不可逆转。
一次多边外交的胜利
与《京都议定书》相比,《巴黎协定》才算得上是在1992年《联合国气候变化框架公约》之下的一份真正意义上的全球气候协议。因为,发达国家和发展中国家都需要采取气候保护的行动。目前,已经有大约190多个国家向联合国递交了在2020年之后未来5年或10年的气候保护计划,覆盖了全球约95%的温室气体排放。
正如所有全球协议一样,《巴黎协定》并非十全十美。虽然协定总体具有法律约束力,但是在各国具体的气候行动以及富裕国家在2020年后帮助贫穷国家的出资数量等元素上并不具有法律约束。现有松散的气候行动总和也并不能使得人类可以避免由于气候变化带来的灾难。不过,最重要的是《巴黎协定》形成了一套机制,即通过对气候行动全球盘点,各国动态的提高气候行动,实现全球长期目标;同时,各国气候行动都需要透明,增强互信和信心。
挑战依然存在
在欢呼之后,需要清醒地认识到挑战依然存在。而这个挑战就是如何落实这些国际承诺,执行这份由外交官们熬夜制定的协议。
虽然政治经济信号已经明确发出,从长远来看,化石能源的使用也会逐步减少。不过,化石能源行业的高管并不认为周末达成的《巴黎协定》在短期会对其业务带来巨大的冲击。“对商业不会在经过一个周末就会有立竿见影的影响,巴黎协定是极不可能在短期内改变市场的”,普华永道可持续发展和气候变化项目总监格兰特表示。
即便如此,能源基金会中国低碳发展项目主任胡敏表示,“气候谈判只是一个环节,商界已经正视气候变化货币化的风险和机遇,越来越多投资人转向清洁能源行业。变化正在发生。”
事实上,华尔街、伦敦金融城以及中国资本也开始更多地关注清洁能源的投资。
比如,由比尔·盖茨牵头,包括阿里巴巴的马云在内的28名全球顶级科技公司、互联网公司等商界领袖共同成立了“突破能源联盟”,并开展名为“使命创新”的活动,致力于在未来5年投入更多资本解决气候变化和清洁能源问题。
“巴黎协定将会促使世界各国转变各自的发展方式和生活方式”,中国气候变化事务特别代表解振华说。事实上,气候变化与中国严重的雾霾都属于同根同源,都需要极力摆脱过度依赖化石能源的发展模式。
(《21世纪经济报道》12.15 赵川)