全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,这是我国人口政策的一次重大调整。但全面两孩不能一放了之,而要考虑到经济发展背景下人们生育意愿的改变,出台配套措施让人们愿意生,养得起。目前至少要尽快完善三项配套措施。
首先,要真正变核准生育为服务生育。在信息化时代,通过全国联网的新生儿登记或户口登记已经可以使政府准确掌握生育信息,让民众多番奔波办理准生证件只会徒增行政成本,为民众带来麻烦。
其次,要通过完善生育休假和补贴等制度,提高妇女的生育意愿。现代女性拥有自己的职业生涯和价值追求,多数人不愿被生养孩子捆绑。为确保全面两孩政策得到响应,需完善生育休假制度,给予生育二孩之女性充足的休假时间和较高的补贴,使女性更好地规划职业生涯,提高其生育意愿。
再次,要不断加大对学前教育的公共投入,降低家庭抚养幼儿成本。我国公共育儿设施普遍不足,不少家长感叹:上幼儿园比上大学还难。支持生育两孩、改善人口结构要付出“真金白银”的投入,财政要发挥应有作用,加大对学前教育的公共投入,切实减轻家庭抚养幼儿成本。
(《新京报》12.1 康珂)