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    文摘报 2015年04月23日 星期四

    中央部门“晒福利”带了好头

    《 文摘报 》( 2015年04月23日   01 版)

        公务员的薪酬如何?津贴多不多?一直是公众关注的问题。近日,中央部门首次集中晒出工资账本。    

        83个披露此数据的部门,工资福利支出总额达到918.2亿元,占部门基本支出总额的60%。其中,构成工资福利支出的最“大头”是基本工资和津贴补贴两项,约占整个工资福利总额的80%。

        针对基本工资、津贴补贴两项的比重,去年曾有专家提出,公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高,不利于勤政廉政。统计发现,这83个部门基本工资总额为286.5亿元,占工资福利总额的31.2%;而“津贴补贴”一项为494.1亿元,占比达到53%,后者是前者的1.7倍。

        一些部门的津贴补贴高出基本工资的幅度较高,比如基本工资预算为104.6万元,津贴补贴预算为666.75万元,后者是前者的6.4倍。

        “从单一数额来看,很多项支出是比较大的。如果每个部门都能够公布编制情况,就能够比较出人均高低,甄别出是否合理。”湖北省统计局副局长叶青表示。

        然而,此次仅有几个部门公布了本级部门或系统的职工人数。如果将工资福利支出和人数相除,上述部门的人均年工资福利支出均不超过10万元。最多的是中科院,7万职工的工资福利总支出为57亿元,人均年收入8.21万元。最低的是气象部门,21万的工资福利支出,平均到7万人,每人年均工资福利收入为2.85万元左右。

        中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,如果仅是中央本级部门,一个公务员年均工资福利收入不到3万元,这样的薪酬标准远低于社会公众对此的认知水准。是福利数据不准确,还是统计口径有问题?

        在预算报告中,对离退休人员的投入即“养老支出”也属首次披露。在90余个部门中,有75个部门公布有离休人员,2015年预算中为其支付的离休费为32.53亿元。同时,85个部门公布了退休费,总额为301.43亿元。教育部的离休费、退休费投入均居首位,离休费预算达7.33亿元;退休费为86.18亿元。据其公布,该部门离退休人员20.42万人。

        今年,中央部门首次公开经费和工资福利支出,无疑带了一个好头。当然,在“点赞”的同时,也应看到其中有待改进之处。比如,只公开工资福利总额,却不公布职工人数,人们无法判断公务人员的收入是高是低。“晒工资,也要晒福利;晒总数,更要晒人均。”公开工资福利的目的在于方便民众监督,唯有更详细的信息公开,才能让监督落到实处,才能消除人们的疑虑。

        (《北京青年报》《新京报》4.18 邹春霞 王姝等)

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