以权利制约权力

    历史的经验已经反复证明，在任何一个国家对法治能够构成实质性威胁的永远都是少数人，即不外乎掌握着权势的人，特别是掌握着国家公权力的关键少数人。

    法治本身，特别是在法治启动的时候，需要借助关键少数人奋力推行，这一点对于法治后发型的国家来说更是如此。因而，如何管好少数人，对于全面推进依法治国来说是极为重要的。管好关键少数人的办法有很多，但历史的经验同样证明，最好的选择应该是发挥公民的主体作用，以权利制约权力。

    以权利制约权力，首先是通过立法合理地划清权力的边界，给公民权利的实现预留足够的空间。对于一个权力没有边界的政府来说，即便是对公民权利规定得再清晰，事实上也很难实现；其次是加快立法，如加快民法典的制定等，构建起完整的公民权利体系；再次是通过公正司法严格保护个体公民的权利，搭建便捷的救济渠道，即通过法律制度形成对个体公民权利保护的完整链条，监督权力在合法的范围内行使。

    毋庸讳言，在任何时代和任何社会，公民对于自己权益的重视程度都远远高于他人和政府，通过权利制约权力来达致社会的和谐，这是风险最小，同时又是最简易的办法。

    （《深圳特区报》4.14 侯欣一）